����� ������ �����
������� ��������
�������
� ������ ��������������� ��������-������������� ����� �������� ������ ���������� � ������ XVI - ������ XX ����� �� �������� ���������������� ������������� ����� (�. ������)�.

�������� ���������...

��������� ��������������� ����������������� �������� ��
Ñòðàòåãèÿ ãîñóäàðñòâåííîé àíòèíàðêîòè÷åñêîé ïîëèòèêè ÐÔ
����������

�
�
�
�
�
�
�
-
2
0
1
1

644099, �. ����, ��. ��������, 22. 





������ "���� �����������", ������� 2011

:: ����������






� ��� ������ ��������� ���������� ����������� �������� � ���������� ����� ������



11 ������ 2011 ���� � ���� ����� ����� �.�. ��������� ��������� �������� ����� ������������ ��������� ������� � �����������. (�.�. ����������� �� ����� ������ �������)�, ����������� 190-����� �� ��� �������� ������ �� ����� ������������ ������� �������� � ����������� ������.

� ������ ����� �������� ����� ����������������� ��������� � ����������, ������������ � 1970-� �����: ����������, ���������, �����, ������ � ��������. � ��������������� �� �������, ������� ����������� ����� � 1920-� ����� �� ��� ��� ��� ���� �������� ������ ��������� � ������ ������� ��������. �������� ���������� � ���������������: �������, ������ ������� � ��������. ����� �������� ������������� � ��������������. ������� � ������ ������������ �������� �������� ������������� ���������� ������������ ������������, �������������� ������ ������� � ������ �� ����.

�������� �� ������ ����� � ����������� ������������, �������� ������ ����� ���������� ���������� ��������� ��� ������������, ������� ���������� ������, �� ���������������� ������: ������ ������������ ������������ ������������ ���������� ��� ��� ����� ������. 1899 ��� � ����� �������� �.�. ������������ � ���������������� �����, ����� ��� �������� ���� ��������� ������ �� ���������� ��� ������������. ������������� ����� �����������-��������������� �������� ������������ ��������� �� ������ ������������� � ��������� � ������ ��������� � ���� �������������. ����� ������������ � ���� ������� � ������������� ��������������� � ���������� ����� � �������� ������������ ������ ������.

� ������ 1899�1900 �����, ��������� �� �������� �� ��������� �������, ���������� ������� ������� � ������ ������� � ������ �.�. ��������. � ���� ��������� ������, ��������� �. �������� � �. ���������, ���� �������� ���������, � � ��������� ���������� �� ����� ������, ������ ��������� ��� ������ �������� ������������. ��������� �������, ��� ������ ������� �������� ���������� ������ ��������. ������ ���������� ����� ������������� ������� ������������ � ����� ������ �� ����, ��� ������������ �������� ��� �������� ��������, ��� � ��������������� ������������.

������ 1903 ���� � ������ ������ �������� ��������� ��������� ������ �������� ����������� ������ ������, ������������� �.�. ����������. ��� ������ �������� ��������� ������� ����� ������, � ������� 23 ��� ������� �������� ����������. �� ������ ����� ������ ������ � ���� ��������� ��� ��������� ���� �����. � ����� ��������� ����� ������� �����, ������ �������� ���� �� 30 ���� ������: ��������, ��� ���� �������� ���������� ���������� � �������� ���� �-�� ����������, � ��� ���������� �����������. ����� ������� ���� ������� �������� ��� �����. � ����� ����� ������� � ������� �������� ��������� ������� �. ������� � �. �������.

��������, ��� ������������ ������ ����������� ���������� ������ ������, � �������� 1904 ���� ������� �.�. �������� ����� �������� ������. � 1907 ���� ��� �� ������������ �������� � ��������� ������ ������������� �.�. ��������, � � ������ ������ 1908�1909 ����� � ��������� �.�. ���������. �� ���� ����� ��������� ������� ������� � ����� ������ ��������� ��������, ������� ������� ������� � ���������: �.�. �������-��������, �.�. ������, �.�. ������-���������.

� ������ 1909 ���� � ��������� ������ ������ ��� ����������� �.�. ��������� ������� ������ ��������� �� ������ ������������ ������������� � ��������� � ��������� �. �������. ��������� ������ ������� ��������� Nova ������� �� ������ ��������� ������, �� �������� ������ ����� ������ ���������, ��� ������������ � �������� ��������. �� � ����� ��������� ���� � ������� �����, � �������� ��� ������� ����������� ���� ������������� ���������. ���� ���� ����� �� �������� �������� ������ �� �������� ����������� �������� ������������� � � ������� ������ ������ ������ �� ������� �� ������ ���������� ������, ������� ������ ���� ���� ����� �� ������ ������� ������� ������������, � �-� ��������� �������� ��������� �� ����� �����. ���������� �����, ��� �������� ��������, ����� �� ��������� �����. ����� ������� �������� ������� ������� ������� ����������� �������������� �������. ����������� ������ � ������������ �������� ����� ������ �� ��������. ���� ����� ������������ ������� ���� ������� �. ������, ������������ ���� �������� ���������.

� ������ 1910 ���� � ��� ����� �� �������� ������� ��������� ����� ���������� �������. ��� ����������� ��������� � ���� ������������� ��������. �����, ���������� � ������ ������� ���������, ������ �������� ������ ���������, � ��� ����� ������������� � ��������� � ������� �����������. �� �� ���������� � ����������� ������� ������ �� �����, ��� ����� ������������� � ���������� �� ���������. ���� � ���� ������� ���������� ���� ���������� �������, ������ ������� ������� ������, ��� ����������� ��������� ����� ��������� � ���������: ���� ���� ����������, �������, �� ����������� ������ ������, � ������� ������ ����� �� �������� ������� �������, ��� ����, ��� �������, ��� ����, �� ������� ��� ��������������� ����� ������������ ���� �������, ��� ���������� ��������� ����� �������. � ����� 1911 ���� ������� ��� ��� ������� ���� � ����� ���������� ������� �������� ������������. ������� ������� �������� �������� ������� ����������� ������� ��� ���������� � ���� �������.

� �������� 1910 ���� ����� � ��������� ��� �������� ���������� �������. ��������� ������� ������� ������ ���������� ������ � ��������� �.�. �������. ���������� ���� ��������, ��������� ����������� � ������������ ������� ����� ������� ��������� ���������� ������������ ��� ����. ����� ���������� ��������������� ���� �������� ���������� �.�. ���������. ��� ���� ������ �� ������ �������������� ������� � ������� ������������. ��� �������� ������� � ����� ����������� ������ ����� ������������� ���������� � ����� ����� �������������� �������� ������� � �.�. ���������, ������� ���������� � 1902 ���� � ������. ����� ������� � ������� ������ ������ ����� � ������� ��������� ������, � ��������� ����� ��� ���������� � ���������� ������������� � ��������� � ������� �����������, ������ ���� ���� ������������ � ���������.

� ��������� ������, 20 ������� 1912 ����, ������ ��������� ��� ������������ �.�. ��������� ����� ��� ������������� �� ������������� � ����������. � �������� �������� � ����������� ������� ���� �������� ������ �����. ������ ��. �������� � ������� �������� ������ ���� ��������� ������������� ������, ��������� �� �� ��� ����, � ���������� ��� �������, ��������� �������� ��. ������������ ���� ��������������� �� ������ ����� ��������� ������� �� ���� ������ ��������� ������ �������, ��, �� ��� ������, � �������, � ����� �� ���������� � ������� ������������ ��������������� �������, ������������ �����������. ���������� �������� ������ ������ ��� ����� �������������, �������� ���������� ��� � ���������. �� ������ ���������� � ����������� ���������� ������������� ��� ����������������� ����, ����� �������� �� �� ������ ������������ ������������ ����������. � ���� ���������� ���������, �� �������� ������ ������������ ���������������� � ������, ���� ����� ���� ������, ��������� �������� � ��������������� ���� ���� ������� ����.

� ������ ������ 1915�1916 �����, 20 � 26 ��������, ����� ������ ���������� ������ ��� ������������ �.�. ������ ��� ��������� ������. ������ ��������� ���������� ������� �������� ���������� � ���������� �������� �.�. ������, �� �������� ������������� � ������ �.�. ��������� (����� ������) � �.�. ��������� (�������). ��������� ��� �������� ������ ������ ������� ������� ����������� ������ �.�. �������� � �.�. ������ ��� ������������.

� ������� 1915 ���� �� ����� ������������� ����� ������������� ������� �.�. ������� ��� ����������� ��������� ����� ����� �������� � ������� � 4-� ��������� � ��������� �.�. �������. ��� �� �����������, �� ��� ���� ������ � ������������ � ������ �� ���� ������ ���������� �������������� ������� � ������ ������� ������� ������������ ����� ������������ � ��� ���������.

� ������ 1916 ���� ������ ������� �������� ������������ �� ������ �� ����������� �����, �� � � �����������. ����� ��������� ���������� � ���� ��� � ������ ����������������� �������������� ������ ������� ����������� �. ����������� � �������� ���������� �. ����������� �� ������ ������.

�� ����� ������ ���������� ����� � �������� 1916 ���� �.�. ������� �������� ����� ������ �������� � ���� �������������. �������� ������� ������� ��������, ��� ��� ���� ����� ����������� �. �������� ����������� ������� ����� ���� ����������� ������ ������������.

� � ������������� 1917 ����, � �� ����� ����������� ����� ��� ������ ������ � ����������� ���� ����� �� ������� ��� ������������. ������, ��������� �� ��������� �������������, ��������� �� �� �� ��������� ������ ������. 5 ������� 1917 ���� ��������� ��� � ��������� ������������� ����� � ���������� ������ �.�. ������-��������. ��� ������� ������� ����� �.�. ��������, ������� �������� ���� ����� �������, ��� ���������� � ������� ���� ��������� ������� �.�. ������. � ������ � � ����� 1918 ���� ��� ������ ������������� ������ �������� �� ����� ���������� ������. 1 ������� 1919 ���� �������� ����� � ������������ �����, ���������� ���������� ������������� ��������� �.�. ������������ � �.�. �������.

� ������ ����������������� ����� ������������� ������������ ��������� �� ������. � ��� ������ ������� ��� ���������� ����������� ��������, ��� � ���������� ����� ������. � 1919 ���� ���� ������������ ���������� ������� ����������� ����������� ��������������� ������ � �� ������� ������� ������ � ������ ���� ��������� ������ ������ ������. � 1920-� ���� �� ���� ������ ���������� � ��������� ����� ���������� ������������, ������������ �� ����������� ����������� ��������� ��������.

� 1921 ���� ������ ���������� 100-����� �� ��� �������� �.�. ������������. � ����� � ����� ���� ���������� ����� � ���������� ��� �����, ��������� ��������� �����������. 12 ������ ��������� ����� ������ ������������ � ����� ������-������� ���������, ��� �.�. ������ ������ ������ � ����� � ���������� ��������. ����� ���� ������������ ����� �������� ������������� � ����� �� ������� ������������� � ���������� � ���������� �������� ��������� � ��������-���������. ����� ���������� ���������� ����������. �� ��������� ���� � ���� ���������� ���� ���������� ������������ ����, ��� ����� ���������� �������, � ����� �� ������� ���������� ������������ ��������������� � �������������-������������ ����� ������. � ���������� ����� ������������ ��������� ������� ��������, ����������� ������ ��������. � ���� �� ���������� ��������� ������ � �� ���� ���������������� ��� ��� �����������. � ���� ������ ���� ���� ����������� ������������ ����� ������ ������������, �� � ����� ������ ��� ���������. ������ ���������� �� 1922 ���� �� ������� ��������� �������� ��� �������� �������, ������������ �� ���� ����: ������������ ���������� �.�. �������� � ���������� ���������� �.�. �������. ����� ��� ��������, ���������� ������ �������� ������������, ��, � ���������, �� �����. �� � ������� �������� �������� ��� ���������� ����� ����㻅

��� ������� 1922 ���� � ��������� ������� ������ �������� �������������� ���������� ��� ��������� ��������� �� ������ ������� ����������� � ��������� ��������, ����� ����������� ��������. �. ������ � ������ �������� ����� �����, ��� ������ �.�. ������� �� ��������� � ����� �������, � ��������� ��������, �� ����, � ���� �������������, ���������� ��� ����� �������� ��������, ����� ���� � �������. ����������� ���������� ���� �.�. ���������, ��������� ���������, � ������� ����� (Ը��� �������� ���������) � �.�. ��������� (����).

� ������� 1924 ���� � ����� ��������� �������� ������������ �������������� ������ �.�. ����������� � �.�. ��������. ����� ����� ����������, ���������� �������, ���� ������������ ������� �������� �.�. ������������ ��������. � ��������� ������������ ������ ���� ��������� ��� ����������� ��� ������ ������ ����� � ����������� ������� ������������. �. �������� ��������� � �������� ���������� � ������������ ���������, ���� �������� �������� �. ����������, �������� � �. ��������, ������ � �. ���������. �. ������ ������� ������������ ����������� ��������� � �������, ����������� ���� ��������.

� 1925 ���� � ������ �������� �� ����������� �.�. ������� ��������� �. �������, � ��������� ������� ������ �� ������ ���� �������� ��������� ������������� � ��������� � ������� �����������. ��� ����������� ��������, ���������� ������� �������������� �����, ������ ��������� � ���������� �� ����� ����������� ������� ������������ �� ������ �����. ����� � ��������� ������ ��� ������������ �������� ��� ��������, ������� ��������� �� 1956 ����.

����������� ������������ �� ����� ������ ������� ��������� ������ ����� � ������ ���, ���� � 1970-��

���� ��������







����� ��������