����� ������ �����
������� ��������
�������
� ������ ��������������� ��������-������������� ����� �������� ������ ���������� � ������ XVI - ������ XX ����� �� �������� ���������������� ������������� ����� (�. ������)�.

�������� ���������...

��������� ��������������� ����������������� �������� ��
Ñòðàòåãèÿ ãîñóäàðñòâåííîé àíòèíàðêîòè÷åñêîé ïîëèòèêè ÐÔ
����������

�
�
�
�
�
�
�
-
2
0
1
1

644099, �. ����, ��. ��������, 22. 





������ "���� �����������", ������� 2011

:: ����������






����� ��������: ������ ������� � �������� ���� ������



76-� ����������� ����� ������ ��������������� ����� �����, �����, ����� ��������� ������� ������ ����� ����� ����������: �������� (������� � ����������� ������ ������ ������ ������), ����� � ������ ������ (������� � ����������� ������� �������� ������ ����� ��������) � ���������� ������ � ���������� ������������ �������� ����� ���������. ������ ��� �������� ������� � ����� ��� ���� �����. � ���� ��������� ���������� ������ ������������ ���� ����� ��������� �� ������ ��������� � ������ �������������� ����, ���� ������� ������� ����������� �� ������ ����������. ������� �������������, ��� ����������� ��������� �� ������ ����� ���������� ��������� ������� ������� � ��������� (� ���� ���� ����������� ������� ����������� ��������� ���� ������), �� � ���������� �������� ������� ������ ������ ����������� ������, ��������� ������� ��� ���� ����� ���������-�������� �������� ������� � ������ ������������ ����� �������� ����������� � ��������� �� ������ �����.

��� �������� � ���� ����� ����� �������� ��������.


� �����, ��� �� ������������� � ������ ������� ����� ���������?

� � ����� ��������� ������, ����� ��� ���� �� ��������� � �������. ��� ��� �����������, �� � ����� ������-�� �� ������������ � ���������. ��� �� ��������� ��������� ������� � ������������� � ������ ����� ���������� ��������� �������� ����, , ������������ � ����������� ���������� �������� �, ����� �������, ������ �������� � ����� ��������. ��� ����� ���������� ��� ������ �����������, ��� ������ �������� � ������, ��������� � ���������� ��������� ������������������ � ����������� ��� ����� ����������� ����� ���������� �����. ����������� ��������� ������, ���������� �������� �������� � ������ ���������. ��� ������� ������ ����� ����� ���������� ������� � ����. �, �������, ���� �������������� ������ ������ �����, �������� �� ����� �������� ��� ������� ��� ��������. � ����� ������� �� ������ � ����� �� ����� ������ ���������. � ���������, � ������� �� ���� ����� ��� ����� �� ����������� ����� �������.

� � ����, ��� �� ������� ����������� �� ������� �����������, � ��� ��������� ������������� �������?

� ��� ��������� � �������. � ����� � ��������. ���� �� � ����� �����. ����� ��������� �������������������� ��������� � ������ ����� �� �������� ���������. ��� ���������� �� ��������� ������ ��������� �� ��������-�������������� ��������� ������������, � � ����� ������ � ���� �� ��������. � ��������, ������� ������� ����, ����� � ���� ���� ��������� �����������. �� ���� � ���� � ����� �� ������, � �� ���� ������� ������, ����� �������� � ����������� ���������-������������� ��������, ��� ������� ������ ��������-����������. ���������. ��������� ��� ���� �� ��������� � ��������� ��������. �����, ��� ��� ��� � �������� ������ �� ����, ����� ��������� �� ��������� � ����������� �������� �������� ����� �. �������������.

� �� ���� �� �� ����������� ������� �������������� ������?

� ���, ���������. �� ����� � ���� ���������� ��������. � ������ ��������� �� ��������� ������ �����, � ����� ������� � ��� ��������� ��������� ������������, ������� ���� �� ������� �����. ���� ������� ������� ������� ������������ �������������� ����������� �������������� ������ ����� �.�. ������� �������� ������ ���������� ��� ��������� ��������� ��������, ������������� �������. � �����, ��� � ��� ����������, � � ����� ������ ���� ���������� ��������. ��, � ���������, �� ������ � ������� �� ��������. � �� ������������������� ��������� � ��� �������� �� ����� �����������. ����� �� ��������� � ��� ��� ��� ����� ������ ��������. � �� ��������� ��� �������� ������ �� ��������� ������ �����. ������� ����������� ������� ������������ ������������ ������ ����� ������ ��������� ���������, ����� ���������� ��������. ��� �������� ������: ��������, ����� ����������� �� ���. ����� � ����� ���������� � �����������, ������ � ������ �����, �� ���� ����� ���� ���� ��� ������, ��� ������������� �����������. �������, ��������, ��� �� ���� ������ ������������.

������� ��������� �������� � ������� ��������, � ���������� � ���������, ��� ���� ������ �� ������ ����� �� ������. � ����� � ������� ������ �������� �������� �������, ��� ���� � �� ����� ����������� ������ �����, �� � ����� ���������� ������, ����������� �� ��� ��������, � ����� ����� � ��������. ����� ����� ������ �������� ����������: ���� ��������� � �������������� ����� �����, ������� ��������� � �������� ����������. �������� ��� ����������, � ������ ���� ������, ���� ��������� � ����������. ����� ��� ����, ����� � ������ ���������, � ��� �������� ������������� ��������� ���������� ������ UNIMA ����� ���������� ���������, ���������� ���� ������ � ���������� ��� ��������� ���������� ����� � ������ � ����. �������� �� ��� ���������� ������, ���� ��� � ��������� ���� �� ���������� �� ��������� �������� ��������, ��� ��� ���� ��������� ��������������.

������� ����� �������� ����������� � ��������� ��������������� ����������� ������� ���� �����, � ������ ����� �������� 腻. ��� ��� ������ ����������� ����� � ��������. � �� ����� ������ ��������� ����������� �� ��������� ��������� ����������� �������������� ������ �����, ������� �������� �������� � � ����. ����� ����� ���� ������ �������� �������, �������� �������� ������� � ���� ��������. � ������������� ����� � ���� �� ���� ������: ��������, ������. � �� ���� ���� ����� � ����� ������ �� ������������ ��������, ������ � ������ �������������. ��������� �� ����, ��� � ���� ���������� � �������. � � ���� ��������������� �� �����: �� ����� ���� �����. ������� � ������� ���������� � ���������� �������������, ������� �� �������� ���������. � ������� ��� �������: ����� ������� � ��� ������� ��� ����, ����� ������ ������� ���� ���������� � ������ ����� ����� � ����� ������� ��������� ������ � �������, � ����� ������� ���� � ������ ���� ����� � ����������� ��� ����� ���������. ��� � ��������� �������� 腻, ��� ������������� �����, � ������� ���������� � ����� ����� (����� ������ ������), � ����� �����, � ������������� �����. � ������ ������, ��� � ������ �� ������ ���� ������� �����������, ���� ��� � ��������� ����� �������, ���������������� �������� ��� ������������� �������, � � ���� ��� ������������, �� ��� � ���� �����.

� ��� ����� ������������ ������� ���������� ������ � ������ ��� ����� � �������?

� ��������� ����� � ������� ���������� ������ ��� ��������� ��� �����. ����, �������, ������� ��������� ����������� ��������, ��������, ����� ����� ��������� ����� ������, ������� ��������� ��� ��������, �� �� ������ � ��� ������� �����. ������� ������������ ������ ��� ����� ������. ������, ���������� �� ������, ����� ������������, ������ �� ��� ���������� ������������ (� ������� �� ������������� �������). ��� � ��� �������, ������ ��� �� � ������ ������ ��� �����. ��� �������� ��������, ������� ����������� ��������������� ��� �������������. ��� ��� ������ �� ���������, �� ������� ������������, ������� ���������� ������������ �������������� ����������� �������������. ������������ ������� ���������� �� ������ ����� ������. ���������� ������������ �����, � ������� �������� ���������� ����������� ��� �� ������ ��������� ������ (����������� � ���� ������, �������� � ������). ����� ������ ������������� �����. ��� ������������� ��������� ��������� ��������� ����� ����� ��������������� ����������, ������� ������ ������ ���� ����������. �� �������� ��� ��������� ���������� ��������� ����� 1950-� �����.

����� ������������� ��� ���������, ���������� � ���� ���� �������������� ������, �������� ����� ����������. ���� �������� �� �������� �� ������, �� ��������� ������������ � ����� ������� �������� ��� ���� ������. ��� ��������� ��� �� ������ � �������� �� ������� �����, ������ ��� ����� ������ � ������� �����, ����� �� ���� ������ ����� ������� ����. � ���� � ������ ��� ������, ����� ������������ �� ���������, �� ���� ������ �����, � �������� � ����������� �� ���������� ������ ���. ������ ��� ��� ������������, ����� �� ��������� ����������� ������ ����� ������� � ����������, �� ����� ��������. � ������ ��� ������ �������� ��� ���������� ������������ ����� �� ������ ��������. �������� ��� ��� ����� ���������� ������ �� ���� �����, ������ �� ���� �������. � ������, ���� ����� ���������� ������ �� ��������, �� ��� �� ����������� ����� �����. ������ ������� ����� � ������ ������ �������.

�� ������ ��������� �� �������� ���� �� ��������� � ������ ������� �������. � ��� �� ������ �������� ����� �� ���� ������, ��� �� ������������, �� � ��������� �� �������� �������. ������, � ������, ��� � ����� ������ ������ ��������� �� ����� ������, � �� � �������. � ������ ���� ��������� ���, ����� ��� ���� ��������� ���� ������ �����: � ���������� ������, � ���� � �����, � ������� � ��������. ������ �� ��� � ����� ��������� ������ ���� � ����� ������������. ������������ �� ����� �� ����� � ������ �� �������� �������, � �������� �� ����������� ��������� � ����� �������, � ����� ��������� ������ ������� ��� ������� ������ �����. ����� ������� ������������ 13 ������ � ������ ������� �������, ������ ������� � ���������� ����� ����� �����. ���� ����� ������� � �������� ���� ������.

��� ����� �����, ����� �� ���� ���������� ���� ����������. ��� ����� �� �����, ����� ��� �������� �� ������������ �� �����. � ����� ������ ���� �������� �� �������� � ������, � �����������. ����� ������� ���������, �� � ���� ���������� �����������, � �� ��� ����������� ������� ���, ��� ��� ����� ������ ��� ����. ����� � ����������� �� ������, � ����. � ���� ��� ������, ����� �� ��������� ���� �������� ������� �������� ��� ���, ������� �� ������������. �� �� ����� �������������. ����� ��������� ��������� �� ���� ������� ������ ����� ���� � �� ������� �������� ���� ����� ������ �� ����������.

� � ��� ��� ��� ��� ���������� � ���������?

� �� ���� ������� ������� ������� ���������� � �������� ������� �������� � ������� ������������ (�������� ��� ��������� �������� ������ �� ������). ��� �������� �������� ������ ����� ��������. ��� ��� ������� ����� ���������� ��� ������� ��������� �� ����� �����������, �������, ����������, �������� ����������. ���������� ���������, � ������ ����� � ���, ��� ���������� ������. �� ����� ������, ����� ��� ��������� �������� ����� ������������.

������� � �����: ����� ��� ���������, � ����� � ���? �� ������ ����� (������ �������� ������� ������ � ������ ���������) � ����, ��� ������� ������� � �������� ����� ������� ������������ ������� ��������� ������ � ����� �� ������� ���������� � ����� �� ������������������� �������, ��� � ����������� ������. �� ��� ���, � �������� �� ����� �����! �� ������ ���������, �����-�� �������������� �������������� ����������, ���� ������, �� ������ ������������� ������ �������, ������ ��� ������� ����� ����������� ���� ���������. �� � ������, ��� ��� �� ������ ���������� ���� ����������� ��������. ��� ���� ��������� � ��� ������ ��������� ��������������� �� ������������ ������ ������������. �� ����� ���������, ����� �� ������ ���� ������������ �����, ���� ����� ��������. ���� ����� ����� ����� ��������� � �����? �������� �����? ����� ����� ���� ��������� ������.

����� � ����� ���������� ��������� ��������� �����, �� ������ ��� ��������������� ������ ��������� ������ � �������� �������� ����������� ���������� � ���������� �������� ������, ������� ���������� ��� �������� ������. ����, �����, ��������� ����� � ����� �������� ��� � ���� ����������. � �� ���� ������������ ������� ������. ������ ��� ����� ���������� ��� ���������� � ���������, ����� ��������� ������� �� ���� ��������� ������������, ����������� �������������� � ������ ����������. ��� ���� � ����� ������ ������� ��������, �� �� ��������. ������� ��� ��������� ������ ����������� ����������� ������.

������� ��������� ����� � ������ ������, � ����� ��� ���� �� ��� �������� �� ������: ��� ���� ���� ����� ������? ����� �������� ��� ��� �����������. ������� ��� ��������� ����� �����. ��� �������� �������� ��������, � � ����� ��� �����, ��� �����, � �� � ��� �������. ���� ����� ���� ������ �������, ����� ������ �� ������� ��������� �� �����, �� ��� � �� ������ ��������. � ������� �� �������� �����: ������� ������ � ����, �� � �� ����� ������. ���� �������� ������ � ����, ���������� �� ���������, �������� � ���� ������, � ��� �� �������� ���, ��� ����� � ����. � ����� ������ ���������, � ��� �������� ����������� �����, ���� ������� ����� ����������: �� ��� �� ����?� � ����� ���� �������: ������ �� �������� � ��� � ����� �� ������������. ����� ����� ��������� ��� ��������� �������� � ��������: ��������. �� �� ��� ������ ����� ���� ��������.

�� ������ ������ � ��� � ���������� � ����� ��� �������� ����� �� ����� ��������. ��������� ��� � ��������� ����� ���������, ���������, ����� �������� ��� ������� ������� ���� ���� ����� ������, ��� ������ �� ���������� �������, � ��� ����������� �� ��������� ���������, � ������ �������� ������� �� ����� �������� � ������� �������� ��� ���� ������ �����. ��������� ���� ����, �������� ���� �����, ���������� ���� ���������� � ��� ����������� ���������� ��������. � ���������, ���� ���� ���� ����� ���� �� �����. � ���� �� �������� �����, ��� � ������� ��� �����. ��� (��� ����������) ����, ����� (��� ��������) ����, � ����� ���.

� ��� ������� ���������� ��������� ���������� ������?

� ���� ��� �����, � ������ 60-�����, � ����� ��������� ����������� ������, ���������� �� ��������� � ����� ����� � ����� ������� ����� � �����. ������ � ��� ����� ��������� �� ����� ������������, ��� ����� ������������. �� ���� ��� � ��������� � ����� ����� ��� ������ � ������� ��������. � ������� ���������� ������������ ����-��������: ����� � ���� ����������� � ��������� ������� ������ � ����� ����� ���������, ��� ��� ������, ��� �� ����� ������ ���� �� ������������� � ������������, � ��������, ������������ ����� � ������. � �������� ������� ����� ���� ��������� ������, ���� � ������� ���������� ������ ����. ���� ������� ���� �����, ��������� ����� ����-��������, �� ��� ������� ���������, ����� ���������� ������ � ˸�����, ��� �����. � ��� � ��������� ���� ���� ����� � ����� �������. � ������ ������� �� ����������, ����� �� ����� ��������� �������� ���������� ������������ ������������. � ��������� ����������� � ������ � ������ ����� � ˸����, � ��������� ����� � ��������� �����, ����, � � ����, ���, � ����� ������������ �����-������������, ������� ��������� �������� ���������� �������� ���������� ����������� �������� ���������� ������. ����� ����� ����� ���� �������� ���������� ��� ����� ������, � ������ ����� �� ��� �� ���������� �� ����� ������� ���������.

���� � ����� ������� ������ ��������� �������� ����������, �� � �������� � ������ ������ ������������ ����� ������� ������������� ����������� ���������: � �����, � ����������� ��������. ������ �� �������� ����� ��������� �������� � ����, �������� � ��������� ������ ��������, ��������. �� ����, ��� � ��, � ���� ������ �������, ������ ������ ����-��������, ���������. ������ � ���������� � ��� ��������� ������� ������ � ����� 65-�����.

����� ���������







����� ��������