����� ������ �����
������� ��������
�������
� ������ ��������������� ��������-������������� ����� �������� ������ ���������� � ������ XVI - ������ XX ����� �� �������� ���������������� ������������� ����� (�. ������)�.

�������� ���������...

��������� ��������������� ����������������� �������� ��
Ñòðàòåãèÿ ãîñóäàðñòâåííîé àíòèíàðêîòè÷åñêîé ïîëèòèêè ÐÔ
����������

�
�
�
�
�
�
�
-
2
0
1
1

644099, �. ����, ��. ��������, 22. 





������ "���� �����������", ������� 2011

:: ����������






������ ��������



����� 65-� ����� � ������ ��������������� ����������� ������ ������� � �������������� �������. ���� 80-� ���� �������� ������� ������ ������ ����������� ������ ������ ������� ��������� ��������.

������� ��� ���������� �������� �������. ������� ����� �������� ����������, ������������ ��� �������� ���������. ���������� ��������� ���������, ������� ����, ������� ����� � ������� � ��������� � �����, ������� ������� � �������������, ��������� �������� ������� ������� � ��������� ����. � �������� ���������� ������� � �������� �����. ��� ��� �� ���� ���������� ����� ������� ��������� �������� ������ �� ����� �� ���� ������� ������, ������������ ������� ���� � ������������ ������, ������, �������, ��������, ������ ����� ������� ����� ������������� ����� � ����������. � ��� ��������� ������ ����� 150 ����� � ���������� ������� � ���������� ��������, ������� ������������ �������� � ������������ ������������ ���������, ������� ������ � ����� �������������� ������ � ����������� ������������� ����������� �������.

������� ������� ��������� �������� ���������������� ���������� ����� �� �����, �� ��� ����� ���� ��� ������ ������� ������������ ������. �������� ������ ��� ������� ���������� � �������� ����������� � ������ ��� ��������� ��������. ��������� ��������� � ���� ���������� ����, ������� ��������� ��������� � �������, ������, ����������� ��������� ��������� ��������.

������� �������� ������� 8 �������� 1931 ���� � ������, �������� �� ������, ������ ��� ����� ��� ����, ����� �������������� ��������. ���� � ��������� �������� ������� � �������� ���������. ����� �������� ���� �������� ����������� � ������. ���� ������ � ����� � 34, ������� ���������� ����� �� ���������� ��������. �������� ���� ������ ���, ����� �������� �����. ���� ����� ��, � ������ ��� �����, ���� �� �����, ���� ������ ����� ��������� �� ������. �����, ������ �� ���������, �������� ������� ��� ������ �������� ���������. ������ �������� ��������� ������������ � ���, ���, ������ �� �������� ��� ������ ������, ��� ���� � ������� ����� � �����, � ����� ���� ��� ������ ������, �� ������ ������� ������-����. ��� �������� � ����������, ������ �� ������� ������� ������, ���������� �� �����������������: ����, ���������, ������ �����. ������ ����, ������ �� �������� � ��������� �������� ��������� ���� �������� ��� � ������� ����, ��� ��� � ������� ������� ��������� �� �������� ����� ������������.

����� ��������� ����� ������� � ���������� ��� ��������� � ����������� �������, ������� ����������� � 1951 ���� � ����� ����������� � ����� � �������� �� ����. ���������, � ������� ������� ���������, � ���� ������ ���������� � �������� ����� � ������, �� � �� �����, �������� ��������� ����, ������� ���� ��������� �������� �����. ����� ���� ��������� � ��������-������������ ������ ����� ���������, � ������� �������� ������� ��������� �����������������. ������ ���������� �������� ����� ������� ����� ������� ����, � ����� ������������ ������, � ����������� ������� �� �� �������� � �������� ����� � ������ �������������� �����.

����� ��������� ������ ������� ��������� ������������ � ������. ��� ������ ������� ��� ���� ������� ��� � ����� ��������. � ����� ������� ������� ��������� �������� �, �� �� ���� �� �����������, �������� ���� ����������� ���� � ������������ �� ������������� � ������������ ��������, ���� ���������� ��������� ������� �� ���� ������, � �������� ����������� � ������� ����� ����-���.

��� ������� ������� ��������� �������� ������ ���� ����� � ������ ������� �������������� ������� �, �������, �� ���� �� ���� �� �������. �� ����� ���� �� ��� ���������� ����� ������� ��������� ������ ����� ������ ������ � ����� ��, �� ��� ������, ����������� �� �����. ������� ����� � �����������. ������ � ������� ������ ����� � ������� ����������� ������ �������������� ����������������� ��������� ������. ��� ��, �� ����� �������� ������ ����-���, ������� ��������� ������� ���������� ���� � ����� ������� ������ �����, ��� ��������. ���� ������ ��� ����� �� ����������� �������� �������� �������� ������� ����� � ��������� ������������ �������.

����� �������� ������ � ����-���, ���� ������������ ��������, ��� ������� ������ ���� ������� ��������� ��������� ������� ��������, ��� ����������� ������ � ��������� �. ��������, �.������, �. �������. �� �������� ���� ��������� ���� ������������ ��������� ������. ������� � ������� � ����� ������� � ��������, ���� ������ � ������� ����� � ������ ���������� � �������� ����, ����� � ������� � �������� � ���������� ������, ���� ������ ��������� ���� � ��������� ���������, ��� ������-�� ����� ����������� ������ �������.

��������� ������� ���� ����� ����������� ������� � ������ �������. ������ ����������� ������ ���� ����� �������, ����������� �������� ������. � ����� ������� ��������� ����� ��������� �����, ����� ���� ������� ������������ � ����������� ���������. �� ������������ ������������, �� ������� ��������� ��� �����, � �������� ��������� ������� ������� ����� ����.

������� ��������, ������ ������� ������ ����������� ������� ���� �������� ������, ����� ���� ����� � ����. �� �������������� �������� ����������� ������. ������� �� ����������� ��������� �� ����������: ���� �� ������, � ������������ ������� ���������, � �� ����������� � ������� ���� �����, �������� � ����������, �����������, ������� ��������������� ��������. �� � �� �� ��� �����, ��� ������ ���������, ����� ������ ���-������ ��� ����. 2��� 1966 ���� � ��-���� ������� � ����. ��� ���� 35 ��� � ��� ��� 45 ��� ��� ����� � ������ ������� � ������ � ����������� �������. � ���� � ��� � ������ ���������� ������ ���������.

� � ����� ��������� �� ������� �����?

� � ����������. � �� ����� �� ����� ������ ������ ��������� ���� � ������ � ��������� �������. ��� ����� ������� �������� ������, ����� ������� ����������� ������, �������. ������� ������ ������ ������ ��� � �� ����� ��� �������� ����� �, ����� �� ������� ��� ������ ����� ���������, �� ���� ������� ���� �� ���� ����, ��� ����� ��� ������, �� �������, ��� �������, �� � ��� ���� ����� ������. � ��� ����� �� ���� ����������. � ������ ����� ������ � ����� � ����� ����������, ��������� ����������� �������� �� ������ ��������. ������ ��� �� ����� ���������� ���� ��� ���� ��������� ������, ������ � �� ����� �� �����. ���, �������, ����� �� ����� �������� ����.

� ��-����, ������ ����������, ��� ��� ���� ����� ������� ��������� �����, ��������� � ������, � ������� �����. ����� � �������� �������� ������������ ������, ��� ������� ����, � �� ����� ������ ���� �������� �������� ������. ��� ��� 43 ���� �� ������. � ������� ����� ��������, ��� ��������� ���� � ������ ������� �� ���� ��������� ����������. (� ��������� ������ �.�. ������ � �������� ������ ������� ������������ ������. � �.�.). � ��� ���������� �����, ��� ������, � �������� ��� ���� �����. � ������� � ��� �������� ����� ���� �����, �������� �������� � ������ ������. �� ������ ����� � ���������. � � ���������� ��� ����� ��������� ����� ������� � �����.

�� ���� ��������� � ����������, �� �������� �� ��������� ����� ����������� ���������, � ������� �� ����� �������� ������ � ���� ��������. ������ �������, � ��� ��������� ���� �����, ����� � ��������� � ������ ��� ����� �����, � ��������� ������ ��� ����� ������ � ���� ���������. ������� � ������ ����� ����������� �������� � ����, ��� ������� �������. ������, ������� ��������, � ������ ������ ��� �� �������� �� ����, ������, ��� � ���� ���� ������ �� ������ ������ ��������. ����, �� �������� �����, ��� ������ ���������� �� ����� ��������������. ������� ��� ���� ������ ��� ���������� �������. ��� � ������ ���� ��������� � � ���������. ����� ����, �� ������ ������ ���� � ���, ��� � ������� �� ����������� ����. ��� ���� ��� 43 ����, � ������� �� ��������� � ���������� �������� ������ ���� � ���� � ��������� ������� ��������� ����������� ����. � ������� ����������, ���, �������, �� ���� �������� � ���� �� �� ���� ���������� � �������, ��� ������ ���� � ������� �������� ����� ��������, ����� ���������. ��� � ��� ����� ���� � ���� ���������� �� ����������� ���� � ����� �� ������������ � ������� �������������. � ��-���� ��� ��������������� ������ �� �����. �� �������� ����� � ���� ������� �� ���� ������� � �������, �� � ���� � ������ ������, ��� � ���������. ����� ������, � �� ���� �������� ����� � �����, � ������� �������, ��� �� �� ���� ����������� ��������� ������� ��.

��� ������ ���� ������. ���� ����� ����� �������� � ���������, � �� ��� ���� ���� �������. �������� ������ �������: �� ���� ������ � ����������� �� ��� ��������� � ����, ������ �� ��������, �� ������� ���, ����� ������ � �������� ����. ��� ��� ��� �������� ������ ���� �������� �������.

� ������� ���������, ������� ����� ����� ���������� ����� �� ���� ���������� ������ �� �����. �������, �����, �� ��� ������, ������ ���� �����-��������?

� ��-������, ���� ����� �������, �����, ���� ��������� ������, (����� � ��� �����������, ��� �� ����� ����� �� ����� �������, � ����� ������ �������). � ����� ����, ����� ������� � ���� ������� � ������ ���� ��������� � �� �� ����� ������ ���� ��, ����� �� ���� ������ � ������. ��� ����� �� ��������� ��������������� � ���������� ��������.

� �� ����, �� ��� ������� ����� �������� ����� ���������?

� ��� ��������� �����. � ��������, ��������, � ���� � ������� ��������� ������� ��������� ���� �������. ���� �������� � ��� ������ � ��������� � � ������ ������ ��� ����� ������ �������������� ������, ����� �������� �� ����� �������� �������.

� ���� �����������������, ����� ��������� � ������� �� ������ �������� �� ����� ���� ���������. ������ ��� ����� ��������� �� ������� ��������� ��������� �������. ����� � ������ ����� � � ������ �������� ������� ���������� ��������� ������ ���������. �����-�� � ��������� ��� �������� ����� �������� �������. �� ����� ������������� ���, ��� ����� � ���������� �� ������� ��������� ���� ������. � ��� �������, ������ ����� ���. �� ���������� ������ ����� ����� ��������, ��� ��� ��������� ����� � �������, � �������� ��� ��������. �� �� ��� ������� ������������� � ������������� ����������� ����� ������ ������, ��� �� ����� ����, ���������� �����, ����� ����� ����� ��������� � ����� �����. � ��� ���������� ��������� ����������� ������ � ��������������� ������ � ������. ������ �������� ������������ ������ �� ��������� ������ ������, ����� �������� � ��������� �������, ��������� � ������. �� ���� � ������ ����� ���� �������� ������ ���������� � ������� �����. ����� � ����� ���������� �������� ����������� � ������������ ������, � ������ � ��� ����������� � ������� ������. �����, �� ���� ������� ������ �� ������ ����� ����� ������� ��������, � � ����, �� ��� ������, ���� �� ����������� ������� �����.

������� ���������, ������ ������ �������� � �������, ����������, ��� �� ���������� ��������� ������������ ��������� ��������?


� ��� ������ �� ���� ��������, ��, �� ��� ������, ��������� �������� ���������� ������� ������� �������. � ����� �� ���� �����, ������ �������� �������� ������ � ���������� ����� ����. ������ � ������� � ����� ���� ������� ������ � ������� � ���������, ��������� �� ����������� ����������� ������. �������, ��-������� ���� �������� � ����� � ������ �� ����. �� �������, � ��� ���� ������ �������, ����� � ��� ������������ ����������. ����������� ��������� ��� ���������� �������, ��� ���� ���� ������ ��������� �������, ������ ��� ���������� ��������� ������� �� ����� ������. ���������������� ������ ������ �������, � ��� �����, � �� ����������� ��������� ��������������� ��������.

� ������ � ���� �� �����������. ������� ����� ��������� ������ ��� ����������� ��� ������ ������������ ���������. � ���������, ������ ������� ������� �����, ������� ���� � ��������� ���� � ������ ��� ��-�������. ����� ����, �� �������� ��� ������������� ����������� ��� �� ������� �������, ��� � �� ������� ����������-�������������� �������������. ��� �� �����, ������� ����� �������� �� ������ ������� �� ������, ������� �������������, ��� ����� � �������� ������ ���������� �� �������� � ���������. �� ����, � ���������, ����������, ��� ������ � ������ � ���� ����� ���������. ��, ��� ������� ���� ��������� ��������, �� ���������, � ������ �����. � ����� ��� ���������� ������� ���� ��� ��� ����� ����� ��������� ������ ����������� ��������. �� ����� �������� ������� ����� ����������� ��������� ���������� ���, ������� ������� ���������, � ������� � �������� ��� �������� �������� � ��������� ������������!

������ �����������







����� ��������