����� ������ �����
������� ��������
�������
� ������ ��������������� ��������-������������� ����� �������� ������ ���������� � ������ XVI - ������ XX ����� �� �������� ���������������� ������������� ����� (�. ������)�.

�������� ���������...

��������� ��������������� ����������������� �������� ��
Ñòðàòåãèÿ ãîñóäàðñòâåííîé àíòèíàðêîòè÷åñêîé ïîëèòèêè ÐÔ
����������

�
�
�
�
�
�
-
2
0
0
9

644099, �. ����, ��. ��������, 22. 





������ "���� �����������", ������ 2009

:: ����������






��� ����������� ���ȅ�




������-�� � �����-�� ���������� ������������ �� ��� �� �����, ����� ������������� ������� ������ ������� (���� � ������������� ��������� � ��������� ���������� � ����������-�������������� ��������, ������� ��������� ������-������ ������ ��� � �����) �������� �� ������������. �� ��� ������� ������, ��� ��� ��� ������� ����� ������������ � ����� ������ �������� �����

��� �������� ������ �������������� (��������� ����������� ������), ��� �������� ���������� ����������� ������� ��. �.�. ������ (����������� ���������), � 1970-� �������� ��������� ��������� � ������ ������������� ������ � ����. ����� �� �������� � ���������� ����� ��������� (���������� �������� ������ � ���������, ������ ��� � �����). ��������� ����� 40 ����������, ����� ������� �������� ��������, �����������, ������ �����, �������� ������ � �� �������� �� ��������������, ���� �������� ������, ���� ������� � ������, �������, ������������� �����, ��������. �� � �� ����� ������������. �� ��������� ������ �, � �����-��, ��������� ������!

�� �� ���������� � ��������� 1990-�. ��, ����� ����������� � ���������� ����������! ������ ��� � �����. ������� ���������� ������ (����� ������� � ���������� �������� ������ ��������� �����������: �� ����� � ����� ���������������� �����!�)�

�� ������ ����, ������� ��, ������ ���������� �������� � ������������� ������ ������� ����� ����� ������� ������� � ��������� �����������, ���������� (�, ����������, ��� �� ����� ����) ����������� � �� ����� �� ������ ������ ������� ����; ������ � ������ �������; � ������������� ������� �������� ��������� ������, � ������ �������� ���� � ��� �� ������ ��� (1956 - 1962, 1969 - 1971��.), � ����� �������� ���� ������ � ������ ����� ��������������-�����������, � ��������� ���� ���������� ����� �� ���������� ����� ������� (� � ����������� 1990-�, �� ������, �� �������� � �������, � �� ������� ������� � ����� �� ����������); � ����� �����������, ����� ����, ������

�������� �� ���������� ����� ��������� ������, �������� ��� ����� ���������� ������� ����� ������:

���������� ���������� �� ��,
� ��� �� �� �������,
������ ��� � ������� ����,
� ����� � �������.
�� ������ �� ��� ������� �
��������� �� ���-������
� ������, �������� ���
� � 1996-� �������������� ����� ���������� (��������� �������������� ������������ �������, ���������� � ���� ����� ���� ������� ������ � ������ ����� ��������������-�����������) ������� � ����� ������ ������������ ������������� �������� � ����� �Nota Bene�, ������ ��� ���������� � ������ (� ������ ������������ ���� �������: ����������, ���� ��������, �������� ����������� � ������ �������)� �� ����� ������� (����������� �� ���!) � ��������� �� ������ ��������� ������������ ����� � ����������, ������������ ������� �������, � �������, ������������� �������, �������, ��������� �� ���� ����� ����� ��������� �� ������ ��������� ������ ������ (1997) �� ���������� �������� ���������������� ������ � ����廅 ���������� ����� ������������� (1966 � 1997)�

������� ��� ������ ������� ������� �������������, ������� ������ ������� ��������:

� � ���� ��� �������������:
������ �������� �� ����
� �� ��������� �� ����
��������� �����������.

� � ���� ��� ��������������:
�� �������� ��� � ���,
���������� �������������
����� ������������� �����.

� � ���� ��� ��������������:
�� ������ ����� �� ������,
���� �������� �� ��������
���� ������������ �����.

� ����, ������ �� �����.
���� ��� ������, �� ������ ���
�� � ������, �� � ������
�� � ��� ����������� ����, �
�� ��� �������� �������.



��� ������, ������� ����� ����, � ��� ���������������� �����. � � ������ ��������� ���������, ��� �� ����� ���������� ��� ������������ ��������� � ���� ���� ������������� ����! �� ���� ��� ��� (������?) � ����� �����������. ����: ��������� 1-� (�����), ������ ����: �������� ��������, ���� ��������, ������� ���������� � ������ �������; ��������� 2-� (� ������), ������ ����: ������ ������, ����� ����������, �������� ������� � �������� ���������; ��������� 3-� (������), ������ ����: �������� �������� � ����� ���������. ������ ��� � �����. ��������� �� NB�

� ��� ��� ���������� ���������� � ������������ ���������, �������, ��� ������, ������� ��� �� ��������� ��������� ������� � � ������� � �������� ��� � ����������� � ������ � ���� �����-��������� ������������� ������ ���������� ����������; ����� ������� ���� ����� � ������� �� ���, ���� �� ������ �� ������: �������, ���������, ���������� � ��������

�� ��� ����� ����������� ���� �������� � ��������� ����������... ������ ���� �������� �� �� �����, �� ���� � ���� ������������ ��������, � ������� ��������� �������� ���������� ������������� � ���������� ���� ��������� (�� ����� �� ��� �����y // � ����� ����� ��������, // � ��� �������� ������ // ��� ����� ��������腻). � ������ ������ ����������, �����-������������� ������� � ��� ����� �������:

�� ����� � ����� � ��������.
��������� ������� ���.
��� ���� ����� � �������e���,
�� ������-�� ������ �����:
�������� �� ������� ����,
� �� �� ��� �����-������
����� ��������� ����������,
���� ���� � ��� ��� ���������!
� ���, ������ ����� �� ����,
������ ������ ��������,
� �� ��������� ��������
� � ���������� �����,
��� � �����, ���-�� �� ���������, �
����� � ��������� ������໅
�� ����� ���� �������� ����:
� �������� � ���� � ��������!..



�� ��� ���� ������ ����� � ��������� � ��� ��������� �������������, � ������ � ���������� ������� (����, ���� �����, ������������� ���� � ���������� � ����������� ��� ����������������); ���������� ��� ���� �����, ���� ���������. ��� ��� ��� ����� ������� ������ � ������ � �������������� ������ ������� ������� ������� ���� �����, � ���� ��������� �� ����� ����-������. �� �������� �������� ���������� ������ � ���� ������ �� ����� ��������. ��� �� �����!.. � ������� ����� ��������� � 2010-�

������ ���������







����� ��������