����� ������ �����
������� ��������
�������
� ������ ��������������� ��������-������������� ����� �������� ������ ���������� � ������ XVI - ������ XX ����� �� �������� ���������������� ������������� ����� (�. ������)�.

�������� ���������...

��������� ��������������� ����������������� �������� ��
Ñòðàòåãèÿ ãîñóäàðñòâåííîé àíòèíàðêîòè÷åñêîé ïîëèòèêè ÐÔ
����������

�
�
�
�
�
�
-
2
0
0
9

644099, �. ����, ��. ��������, 22. 





������ "���� �����������", ������ 2009

:: ����������






������� �� ��������� � �����






���� ���� � ���� ������ ��. �.�. ��������� � �� ������ �������� ����� �.�. ��������� ������� ������������: ��� ������� ��������� ���������� V �������������� ��������� ������������ ������� ����� � ������, ������������ � 8 �� 13 ������� � �����. ������������ ��������� �������� ������������ �������� ���������� ��������� � ������������ �������� ������ �������. ������������ ��������� � ��������������� ���������� ��� ��������� ����������, ��������������� ����� ��������� ���������� ������ �������. 11 ����������� �� ������, �������, ������������� ��������, ������������� ����, �����-����������� ����������� ������, ���������� ������� ������������ ���� ������ ���������.

������� ������

��� ����� �� ������ �������� ���� ���������������� �������, ������� � �������� ���������� � ���������. ���� ����, ����� ��������� � ������������, ���������� � ����� �������������� ��� ������. � ������� ������������ �������� � ���������� ���������, ������� � ��������� ���������� ����� ������������ ������� ������ ���� ��������� ������ ���������. �����, ������, ����!

�������, ����������� �� ���� ���������, ������ � ��������� �� �����.

��������� ������ ������ �� �������� ������� ��������� �������������

�������, �������� �� ������� ���������, � ���� ���� 12 �����. ������ �

����������� ����������� �� ��������. �� ������ ������ ���������, �� ��

����������� ������������, � ����������� �� ��������� ������� ������

��������, � ������ ����������� � ���� �������. ��� �� ����� ��������. ���� ��������� � ����� �������� ���������� ����� � ������ ������ 25 ���, ��� ������ ������������� ��������� � �� ��������� ������.

������� ��������, ������� ���������� ������ ������ (�������������

�������, ������� ������� ���������) ������������: ���� ���������

��������� �����������, ��� ���� ������� � ������� ������, ��� ���

����������� ���������� ����������� �� �����, ��� ��� ��� ���� �����

������������. � ��� ���� ����. � ������ ����������� ��������

����� �� ������������� ���������, ������ ��� ���� �� ������� � �����

�����. � ������, ��������� ��������� �� ������ �������, ������, ��� �� ������ ����� ������������� � ������� ������������� �������� ������. �������, ���� ��� ��� ��������, ���� ��������, �� � �� ������. ����� �����������, ��������� ������.

� ��� ��� �������� �� ���������� ������� ������ ��������� ���������.

��������� �������� ����� ��������� � ��������� �� ������� ����-���

�������, � �����. ��� ������������� ������ ��������� ������������� ������� ������ ��������, ���������. ���� � ���� ������� � ������� ��������� ����� ������� �� ����� ������������ �������. ������ �������� ����, ��� �� ������ �������� � ����, � ��������, ������� �� ������� ���� ����������� �� ������ ������. �� ����� ���������� � ������ ������� ���������� ���������������� �������������� ������ ����� ����� ���� ���������� �������� �������� ���������� ������� ���� ����������. ��� ���������� �������� � ����, � ������� ��������, ����� ��������� ���� ���������. ���������� ����� ��������� ����-��� � ��������������� ��������. ������ ���������, � ������������ �. ����������, � ������� ���������������: ��� �� �������, ��� ����� ���. �� � ������������� ������������ �� ����������� � ����. � ��� ������� ������, ���������� ����, �� ������������� �� �������. ��� ���� ���������, ��� ����� �����".

�����

������, ���������� �� ���������, ������������ � ��� ����� ������ �������� ���������������� �����������. ������ �� ��� ����� ��������� ����������. � ��������� ��������� ����� ���������, ������������ ��� �� ������������, ��� � ����������� �������������. � ��� ����� ���� ������,

������������ ������, �������� � ������� ������� � �����, �������,

������ ������... �� ����� ��������, ������� ����� ����, ���������� �� ���� ��� ����� �������������� ��������� ������������ ������� ����� � ������ �������.

������� ������������, ����������� ��������� ���������������� ����������� ���� ��������� ���������� ������������ �������� ��, ��������: �����������, �������, ������ � ���������������� ������. ���������� ����� ������������ ������. ������������ ������������ ��������� ��� ����������� �� �������. ����������� ����� ����� ���������� ��, ��� ��� ���������� ����������, �� ������� ����������� ���������, ������� ��������� ����������, ���������, ������� � ����������� ����������. ����� ������� ������ � ���� �������� � ������, ��� ���������� ���� � ������, ��� ����� ������. � ��� ��� ����� ������ � � ���� ��������� ������� ������ ������� ����������� ���������. ��, ��� ��� ���������� �������� ����� ����������������, ��, ��� ��� ���������� ���� ������� ���������� � ���� ������������ �����, ��� �������, ��� ������ � �������� ������ ����, ��� ������ � ���� �����������.

������� � �������������, ��� ��� ������������ ��� �������� ����.

������� ������� ������������ ���� � ������ � �� ������� �� ����, �� ������������ �� ����������������� ����������. ����������� �������� �����, ��������, ������� ��������� �������� � ������� ������� � �����, �������, ������. �������� �� ��������� ��������, ��� �� ������, � �������� � ���, ��� ������� ������ � � �����, ������� � ���� ��������. ��������� ������ ��� ���� ����� ��������� � ������� �� ��������� ����������. ��������� �������� ������ ����������� ������ �������. � ������������� ���������, �� ������� ��� ���������� ������ ���, ��� ����������� ����������� �����.

�������� ����������, ������� ������������ ��������� ������, ���������� ������������� ��������� �� ���������� ��������: ������ ������������ ���� ��������, � ������ ���� � ������ ���������, ����������� �������. �� ����, ��� ������ � ���� ���� �����.

����� �Art ist� �� ��������� ������ � ��� ���� ������� ��������� � ���� �� ������� �� ������������ �����. � ���������� ������ � ��������� �� ������������� ���������, �������, ���������. ��������� ���� ������� ������� ������� � ��������� ���������������� ��������� � ����������������� �������, ������� �������� � ��������. �������. �� ����� ������������� ��������� ������������ ������� ����� � ������, ����� �� ��������� ������ ���������� �������� ���������� ������� � ����� ��� � �� �� ����� ������� �����������. � �������� �� ��, ��� ���������� � �� ���� �������, ����� ������ ������� �� �������.

������ ������� ������� ������, ����� ����� �������������, ��������� ������!� �� ����� ���������������: �������� ������� ���� ��������, �������, �������. ��, ��� �� �����, ��� ���� ��� ��� ��� ���������.

��� �� �����������

��� ����� ������������� ��������� ������������ ������� ����� � ������ �������� �� ������ ����� ����������. ������ �����������, � �����

������������ ����������� ����������. ����� ������ �������� ����

���������� �������������� ��������� ������������ �������, ���� �����

������, ��� �� ����� ��������� ������ �����. ������� ������������, ������������: ���� ��������� ����� � ���� ���� � ������ ������. ������ ������������ ���������, ������� � �������, ��� �����, �� ������ ����������� �����, ���� �������, � ��� �� ��� ��� �����. ��� ��� ��� ���� ��������, ����� �� � 1990-� ������ ��������� ������� ���������� ���������� �� ���� ������, ������ ��� ������ ������ ������ ���������� � �����, � �� �� ��������, ��� ������������� ��������� �����, ����� ���� ���� ����, ���������, ������� ����. ��, ��� ����� ��������, ��� �� ������ ������������� ������������ �������� ����� � ������.

�� ������ �������������, ������� ���� ��������� � ���������� � �������� �������� ����������� ������������ ������������� ���������, ����� ������ � ������������ � ������ ���������� ���������� � ���������� ����������. ��� �� ���������� ���� ��� ������ ������. ���� ��������, ����������� ������, ������������ ����, ��������: ������ ������ �� ���� ����������������. � ��������� ������ ����� ���������, ��� ����� ������������ � ������� ������ �� ������������. �������� ������ ���� ��������� � ��������������� ���������� ����� ��������� ����������, � ������������� �������� ������ �������, ����� �������� ��������� �� ����� ������� ������.

������ ������������ ��������� � ��������� �������: ����������� ������������� ������ �������, ������ ��� ������� ����������� � �������� ��������� ������ � ����� ����� ������� ���.

��� �������

����� �� ���� ����, ������� ��������� ��������� ������� � ������

�������, ��� ������ �� ������ ������� ���� � ���������� ��������� ������

�������. ��� ��� ���� ��������� ��������, ����������� �������� �

������-������, ������� ������ ��������� ����������� �������. ����� �� ������ ������� ������ �������� �������� ����� �����, �������� � ������, �������. � ����� ������ ��������� ����������� �������� �������������. ������������ �� �����, �� ���� ���� ���� ����������� � ������ ������ ������.

����� V �������������� ��������� ������������ ������� ����� � ������

����-��� �������� �������� ����� �Art ist� (�. �����, ������ �������) �� ��������� ��� � ߻ (������� � ������� �����).

������� ��������� ��������� ��������:

- ���������� ��������� ����� �����̻ (�. ����) �� ��������� ������ ���������� ����������� (������� � ���� ����������),

- ��������� �������� ����� (�. �����, ���������� �������) �� ��������� ������� ������ ������ (������� � ���� ����������);

- ����������� �������� ����� (������ �������) �� ��������� �������� � ������� ������� � �����, �������, ������ (������� � �������� ����������);

������ �� ������� �������� ��������� ������ ���������� ��������� ������ (�. �����, ���������� �������).

� ��������� ������� ������� ����� �������� ���� ���������: ������ ������� �� ���� � ��������� ������� ������ ������ (�. �����, ���������� �������); ������� ������� �� ���� � ��������� ��� � �� ��������� ������ �Art ist� (�. �����, ������ �������).

������ �� ������� ������� ����� �������� �������� ����� �� ���� � ��������� ��� � ߻ ��������� ������ �Art ist� (�. �����, ������ �������).

����� ���� ������� 38 �������� � ������ ����������.

������� �������







����� ��������