����� ������ �����
������� ��������
�������
� ������ ��������������� ��������-������������� ����� �������� ������ ���������� � ������ XVI - ������ XX ����� �� �������� ���������������� ������������� ����� (�. ������)�.

�������� ���������...

��������� ��������������� ����������������� �������� ��
Ñòðàòåãèÿ ãîñóäàðñòâåííîé àíòèíàðêîòè÷åñêîé ïîëèòèêè ÐÔ
����������
�
�
�
�
�
�
�
-
2
0
0
6

644099, �. ����, ��. ��������, 22. 





������ "���� �����������", ������� 2006

:: ����������






������ �����������
��������� ���� �� ����������� ����� (����������� ������ � ������ ��������������� ����������� ������).



� ������ ������ ������� ���� ����� ���������, ������� ����� ���������� ��������� ������������ �����, ������� �������� � ����������, ��������� �������������� ����� ������, ���������� ��� ������������ ��������� ������. ����� ���� �� ����������� ������������� ���������� ��������. � ����� ������, ������� ������ ������������ ����������, ����� �� ������ ������������ ��������� ������� �������� � �������� ���������� � �������� ������ � ������������� �����. � ������������ ������, ������������ ����� ��������� 60-� �����, ���� ���� ���� ������������� ���������. ������ �����, ��� ��������� �������� ����� � �������� �����, ������ � ������ ��� 25-� �����. �� ����� ��������� � ����������� ����������� ������ ��� ������ ��������� � ����������� ������������ �. �������� ����������� ������, �� ������� ������� �.�. ������������ ��������� ����, ������� ��� ������ �������� ��� ���� �� ����� ������� ���������������� ������������ ������.

�����-�� ������ ����� ����������� ������� �������� ������������� ��������� ���������. ������ ���������, ������� ������������ � ������� ��� �� ������, ������� ��������� �� ��� �����: (�������� ���� �� ����������� �������� �. �������� �������� �������).

� 1981 ���� ����� ���� ����������� ����������� � ��� ������������� ������ ������ ����� ��� ��������� ����������� �������������������. ����� �� ������ � ������ � ������� ������� ���������� ��������� �������. ����� 1985 ���� �������� ������ ��� ����������� ���������� ����������� ������. ��������� ��������-�����������, ��������� ������ ��������, � ������� ��� ������ ������������ ������, ������� ����� �� ������� ������ ������� ������������ ��������� ����.

�������� �� ���������, ��� �������� 80-� ����� � ������ ��� �������� ���� � ���� �������� ������������ ��������� �������������� ������ � ������ ����� ������������� ����� � ����� ������������. �� ������� � ������� � ����������� �����, ��� ����� ��� ��� ������������ � ��� ������ ���������� ��������������� ���� ������� � ������.

� ����� ������������� ������� �������� ��������� ��������� ������ ��������, ��� �����������������, ������� �� ���� ������ ������� �������� ������ � �������. �� ��� ������� ��� ������ ��� ������ ��������� ���� ����� ���������� �������, ����� �� ���������� �������������.

������������ �������� ������� ������������ ����� ����������� ���������� ��������� ������ ������ ��������������� ������������� ��������, � ��� �������������� ������ � ������������� �����������, ����������� ������ ����������� ���� ������ ����� � ��� � ���� ��������. ��� � ����� ������� ������� ���������� ������������� ����������� ������ � ���������� ������������ �� ����������� �����.

��������� ��������� ������� �����: � ���� ���������, � �������� � ��������, � ��������� ����������� ���������� � ���������� ������� ������, � ������� �������������� ���������� ������� ����� � ���� ��������������� �������������� ������. ���������� ���������� ��������� ����� ����������� �������� ������ (������������ ��� ����� ��� � ���������� ����������), ����� ��� �����, �������, ����� (����������� ��������� ���������), � ����� ����������� �������� �����, ������ � ���������������� �����, ������ �������������� ����������.

������ ��� ���������� ��� ����� � ���������. ������������� ������� ������ ������ �. ��������. ������ ��� ����������, ���������� ������, ��������������� ���������, ������ �������������� ��������, ��� ������ � ��� ����� � ���� ����������� ����������, ��� � ������ ������� ����� ��� ����������-������������ ������������. �����, �� �������, ���� �����, ��� � ������ ������� ����������� ������ ������� ����� (�����), ���� �������� �������� � ��������. ������ ��� ��� ��������� �� ����� �������������� ��������� ����, ����������� �� ������������� ���������, ����������� ������� � ������� ��������, ����� ��������� ���������� ��������� ������� �������.

������ ������������� �������������� � � ���������� ���������� ���������. �������� �. ����� ������� �������� ������ ������ �������� � ���� ������������ �����, � ��������� ��� ��������������� ������ ����� ������������� ���������� ����������� �������� ����� �������� ����� �������� �� ��������� �������� �����. �������� � ���������� ��������� ���� �����, ������� ��������� � ���������� ��� �������.

��������� ���� ���������� ������ ��� ���� ���������� � ����������. �� ���� ��� ������������� ��������� �� ���� ��������� ��������, ���� ������������ �������������� �����, �� �� ��� ��� ���� �������, ��������, �������� ������� �� ������� �����, ��������� ��������, �������� ������, ����������� ������� �� ��������� �������, ������� �������, ������� ��������, ����� ��������, �������� ��������� � ������, ������� �������� � ��������� �� ��� ��������.

����� ������������� ��������� ��������� �������� �������� �� ����� �������� �������. ������ �������� � �������� ��� ������ ��� � ������������ ��������. ��������� �������� ������ ���� �� �����, ��� � ����� ���������� ���� ������ ������� ����������, ������� �������� ������������� ��� ��� ������ �������� ������������ �����. � ��������� ��������� ��������� ���� ������� ����. ������ �� ������ ���� � ��� ������� ������ ����������� ������ � ������, ������� � ������� �� �� ������� ����������� � ����������� �����. ���������, ��� ������ ����� ����, � ����� ������� �������� � ���������� ������ ����� ������� �������� ��� ����� �������.

����� ��������� � ��������� ������ ������� �������� � ��������� ���� ����� ��������. ������� ������ ����������� ���������, ��� ���� � ������������ ������� ����� ��� �������� �������� ����� �������, ��� �� ���� ����� ������ � � �������� �����, � � ���������. �������� �������� � ������������ ���������, ����� �������� �������� � ��� � ����������, �������, �� ��� ������, ����� �������������� ���. ���������� ��������� ������ ���� �����, ��������� ����� �������� ������. ��� ���� ��� ��� ������� �������������: ��������� ���������� � ��������� � ������ �������������� ����� ������� ��������� �������� ����������, � ����������� � �������� ����������� ��������� � ������� �����. ��������� ������ ���� ���������� � ������������, ��������� ����� ����, ����� �������� �������� ��� ���������� � ������������� ����� ��������������. �� ���� ������ ������������ ������������ ����.

������� ��������, ��� �� ��������� ���� ���������, ��������� ���������������� ����� �������, �������� �����. ����� � ������������ �������, ��� ��� ��� ����� ������� ���������, ���������� ��� ������������� �������� ��������� � �������� ����� �����, ��������� �������� �������.

����� ������ ������ ���������, ������� ��������. ��� ����� ��������� ������� � ������ ������, �������� � ���, ��� ��������� � ��� ������ �����. ��� �� ������� ����, � ����� ��� ������������ �������, ��������� �� ������������ �������, ��������, ��������� ������� � ������. ����� � ������ ���� ������� ������������ ��������, ��������� �������� �������� ������������ ������� ��� �������� �������� ������� ����. ������ ����� ���� ������������ �� ������� �� ��������, ������� �� ����������� ���������� ������. ���������� ������� ������������� ��������, ��������� ���������, ����������������� ����, ������� (�����), � �������� �����, ���� �������� � ���������� ������������ ��������������, ������������ ������ ��� �������� ��������, ������� ������������ ������ ������.

��������� ������������ ������������� ������� ��������� ����� � �������. �������� ��� ���������� ���������� ������!

������ �����������










����� ��������