����� ������ �����
������� ��������
�������
� ������ ��������������� ��������-������������� ����� �������� ������ ���������� � ������ XVI - ������ XX ����� �� �������� ���������������� ������������� ����� (�. ������)�.

�������� ���������...

��������� ��������������� ����������������� �������� ��
Ñòðàòåãèÿ ãîñóäàðñòâåííîé àíòèíàðêîòè÷åñêîé ïîëèòèêè ÐÔ
����������
�
�
�
�
�
�
�
-
2
0
0
5

644099, �. ����, ��. ��������, 22. 






������ "���� �����������", ������� 2005







����� ���������: ������� ����� ������������ �������

� 24 ���� �� 3 ���� ������� � ����� ������ �������� ���������� ���������������� �������������� ������ ����� � ������ ����� ����. ��� ����� ������������ �������� �� ������ ��������� ������������ ������, �� � ���� ����������� � ���������� ����� ������ ������ ���������� �������.

����� �� ����-��� ����� � ���� �������� � ������� ��������, ��������� ��������� ������������ ��������� �������� ��������� ������. ��������� �� ��� ����������� ������������ ����� � ���������������� �������� ������� ������ ���������� ������� ����������� ��������������� ��������. ����� �� ����� ����� ��������� ���������� ������� �������, � ������� ����� ������� �������� ��������� � ����������� � ����������� �������������, �������, ���������� ���������� �������, ������������� ������� �����������, ��������� ���������. ������� �������� ������������� �� ���� �����������, ��� �� ����� ����������� ������� ������, ��������, �� ������ ������ � ������������� ��� �������� ������� � ��������������� ������������ ��������� ������� ���������� ������ ����������.

� ������� �������� � �������������� ������������� ���������� ���������������� �������������� ������ ����� � ������ ����� ���� �������� ������ �����������.

�.�. ����� �����������, �� ������� � ������� ������ ���������� �������� �������������. ��� �� ����� � ����� ������� ���������� � ����� ����������. ���� �����, ����������, ����������, � ���� � ���� ���������� ����?

�.�. ��� ���� ��� ���������� �����, ��������, ������������� ����� �����, ���������� ��������� ����� � ����� �� �������. � ������� � ���������� ������ � ������������� ����������� ����� ���������� 6 ���. ��� �������� � ���������� ������� ������. ��� ���, ��� ������, ����� ������ �����������, �������, ��������� �������, �� ������������, ��� �� ��� ����������, � ��� � ���������� ������, ������ ��� ������������ ������ ����� ������� �������.

�.�. �� ���� �������� � ������������� ���������� �����, ������� � ������.

�.�. � � ������, � � �������� �������� ����������� ������������ ���������, ������� ������ ����� ���������� ��������� �����, ������ ��� ����������, ��� �� ������� ���� �����������. ��� ���������� ������, ������� ������ �� ���� �������� �������. ����� ����� �� ������� ������, � ������� ��� �������� ��������, ������, �������� �����,� ����� ����������� ������.

�.�. ��� ���������, ��� �� ������� ���� ������ ������ � ����������� �������? ��� ��������� ��� ��� ������������� ������? ��� ��-���� ������������� ������������� ���� ������ ������ ���� � ����� ����������?

�.�. ��������! ���� �������, � ������ ��� ����� �������������. ����� � ��������� �������� ���������� ����� � ����-���, ����� ������������� ������� � ������� ����� ����-���, ����� ����� �� 6 ��� � ������������� ������� ������, ����� ����� �������� � ������ ���� ����� ���������� ������������� ������� � ������� ����� � ����-���. ����� ��� ���������� �����, ���� ���� ��������� ������� �������, �� ������ ��� ��������� � ������� �����, ������ ����� ���� ��� �� ���� ������� ��������. �� ��� � ������� ����������, ��� ��� ������� ����������� �� ���������� ���������������� ������ � ���� �������� � ���������� �����, ��� ������ ���� ���. ����� �������� �������������� ������� ����� � ��� �� ���������� � ���� ������ � �������� ���� ��������. ��� ����� � ������� �������� ���� ������ � �������. ��� � ������������ � ����� ����������� ���������, ������� ��� ��� � �� ����� �������� ���� � �������� � ������, � � ����������� ��� � ��������� ���� ������� � ��. � ���� �������� ��� ���� ������� ����� ����������� ������ �������� �� ����������, ��-���� ��� ���� �������� �����. �, ��� ��������� �����, ����� � ������� ���� ���������� ��� ������ ���� � ������� �����. �� �������� � ���� ��������� �� ���-������ ������.

�.�. ��� � �������������� ���� �����������?

�.�. � �� �����, ��� ���� ��� ���-������ ��������, ��, ������, ��� ���� ���������� ����������, � � ��������� �� ���-������ ������ ������� ������������ �����, ������� ����� � ������, �������� � � ������ 2006 ����.

�.�. ��� ������� ��������?

�.�. �������� ������� ������������� ������������ �������� ��������, �������� �������� ������ �� �����-����������, ���������� ������, ������� ��������� ��� ������ ������� � ������������.

�.�. �� �����������: ��� ������������ �����.

�.�. ��, ������ ���. ������ � ��� � ���������������, ���������� �� ���� ���������� ������������� ������. ��� �������� ��������� � ������� ������������� ������ � �� ������� �������� ��� �������������� ����������, ������� ��� �����, ����� ��� ��� �������� �����.

�.�. ����� �������� ��� ���������������� ���� ��������� ��������?

�.�. ������ ������������� �������� ����. � �����, ��� ������ ������� �����������, ������� �������� ������, �� �� ��� �� �������, � �����-������ ������, ������� ������ (��� �������, ������������ ���������� � ����. �.�.), ������� ����������� �����, ��� ��, ��� � ����, ����� �������, �� ���� ��� �����, � ��� ��������. � ������ ����������� �� ����� �� ����.

�.�. � ����� � ���� ��� �������� �� ������� ��� � ���. ����� � ������� � ����� ���������� ���������� ����� ���, ��� �������, �� �������������� �������� ����������� ������, � ���� ���� ��������, ��� �� ����������� ��������� ������. ��� ��� �� ������������� ������, ���� �� ����� ������������� ���� ��������, ������ ��� ���� ��������� ������ � �������� ��������� �������, ��� �������������� ��� ������������ �����. �� ��� ������, ��� ������ ��������, ������� ������� ������ �� ������ ������. �����, � ����� ������ ��� ���� ����� ���������, ��� ��� ���� �� ��������� ��� �������� � �������.

�������� �� ��������� � �������������� ���� ������ ���������. ������ �� ������������ ������� ����� ����-���, ��������� ��� �������������� �������������. �� �������, ���� �����, ��� ��� ����� �������� �������� ��������� �������� � ��������� ������������ ����������. ��� �� �������, ��� ������� ����� ������ �������� � �����-�� ���� �������� ������� ���� ��������. �� ��, �������� � ����� ���������� ������, ��������� ������ ���������� �������, ������� ������ �� �����������, ���, ��������, ������� ������� � ���������� ������������� ����? ��� ��� ���� ������� ������������� ��������� ���������� � ������������ ������ ������?

�.�. ������ ����� �� ������������ ����� �, �������, ������������� �� ������, ������� ������� � ��� � �������, ������ � ������� �� ���. �������, �� ��������� ��������� ����� �������. ������ �� ����� ������������������, �� ����� � �������� �������� ��������� � �� ������ ����������� ������ �� �����. �� ������ �����, ��� �� ��������� ����� ��������� ������� � ��� ��������� ����� ����� �������� �����. �����, ���� � ��������� � ������ � ����� ����������� � �������, � ������������, � ��������, � �� ��� ������, �� ������ � ���� ������ ��, ��� ��� ��������. � ��������� ����� �� �������� ����� ����������, ���, ��������, ��������� �����������, � ������� ������ ��� ������ ����� ������, ������ �� ����� �����, ��� �����. ���� ��������� ������ ��� ����� ������� ��������. �� ��������� ��� ��������� ��������� �����, �������. � ����� � 250-������ �� ��� �������� ������� �������� ���������� ���� �����. �������, � ��� ��� ����� ������������, ��� � ��������, ������ ����� ����������, �� ��� �� ����� �� ���� ����������� �� ����� ���-�� ������.

�.�. ����� �����������, ����� ��������� ����� ������, ��������� � ����������� �������. ��������� �������� �������� ���������� ������� ��������������� ��������, � ������ ����� ��� ��������� � ����������� �������. ��� �� �����, ��� ����������, ��� �������� �������� ������ �������� ������ ���������.

�.�. ����������.

�.�. ������ ����������� ��������� � ����������� ����������� � ����������, �������������� � �����, �� �����������. ������ � ������, � ����-���-���� ���������� ����� ����������? � ����� � ���� ���������� �� �� ����������� ���������� ��������� � ��� ������ ���������� ��������� ����������� ����������� ���������?

�.�. ���� � ���, ��� � ��� ������� �������������� ������������� ������������ �������� ������. ��� ��� � �� ������ ����� �����������. ��� ��� ��������� ���������� ���������� �������� ����� �������������.

�.�. ��� ������������� �������?

�.�. ��. � � ����-�������� ������ ��� ����������� ���������, ���������� �� ���������� ������. ��� ������ ������������ ����� � ����-��� ������ ��� �� �����������. �������, �� ����� ���������� ��������� ���������, �� �� ���� ���������, ��� ��� ����� ����� ��������.

����� ����, � ��� ������� ������ ���������� �������� ������ � ������. ��� ���������� ������ ��������. ��� ��������� � ��� ������, ��� � ������ ���������� ���������� ����������� ���������, �������� ��������� ����� �������. ������� ������ ������, ��� ������ 3-4 ������ � ���� �� � ������.

�.�. ��� ��� ��������� �������������� � ���������� ��� ����� �������������� ������������?

�.�. ��. �� ���� ���������� ���� ���������� ������������� ������������� ��������, � ����� �������� ��������. ������� � ��������� �������, � �������� � ������ ������ ���� ����������� ��������.

� ����-��� � ������� ���, ��� ��� ����� ���� �����������. � ��������� ���� ����� ���������� �������� �������. ��� ������ ����� ������������. ���� ������� �����, �� ����� ������ �������. �� ������ ������� ������� ��������, ��� ������ ��������� ����� ������. � � ���� ������ ��� ���� ��� ���������. ������� � �������� �������� ����������� �� ���� � ������, � ������� ������, ����������� � ���������� �������� �������. ��� ��� ������� ��� �������: ��� ���������� �������, ���� ���� � ��� ���������. � � ������ ������ ��������. ���� � ����-��� ������������ �����, ������� ��������� ������ ����� �� ����� ������������, �� � ������ ���� ������� ����������� ��������: ��� � ���������, � �������, � ����� �� �����������, �������� �������. ��� ������� ����������� ���� �� ���� ���������. ����� ������ � ��� ���, � ��� ��������. ������, � ��������� ����� ���� ���� ����� ������� � ������ ������� �� ��������� �������������, ���������� ����-��� �� �������� ����� �����������, � ��. � ���� �������� ��������� ����������, ������� ������������� �� ��������. ����� ��������� � ��������� �������, ��� ���� ���������, �������� ������� � �������. �� ��� ��� �������� ������.

�.�. �������, ����������, ��� � ����� ������ �������������� ���������� �����-�����? ���� ��� �������, ������� ������� �������, ����� ������ ��������� �������� �������� �������.

�.�. � ������ ����� ���, � � ����-��� �� ���������� � ��������. ������ ��� �������� ������ �������, �������� ���������� �������, � ������� ��������. ������ ����� ������� �� ����, ���� ����������� �������, �����, � ����� ������ ����� �� ��� ������� � ������. � ���� ������ �� ����� �������� ����� ������, ������ �������� ����� �����.

�.�. ��� �������� �� ������ ������, ���������� ��������, � ��� ���� � �� ���� �� ������� ��������� ���� � ���, ����� ����������� ��������� �� ���� ���� ��������������� ������. ����������, ������� � ���� ������, ���� ������. ����� ���������� ���������������� �������! ������� ������ ����� ���������, ����� ����� �������? ������ �� �������������� ����� ���������� ������ ������������. ���� ����������� ������ ������ ��������, � ������ ��������� ������� ��� ����������� � ������� �����������, ������ ��� ���������� ����� ������� ������. �������� ��������� �� ��� ������� � ����-���-����, ��� ���������� ������� ����������� ����� ��������� ������������ ������������ �������� ������������ ��������. � ��� ��� ��� ��������: ������������ ������ ����� ������ � ���������, ������� �� ����������. � ���� �������� ���� ������������ ������ � ��, ��� ������ ������� ������������ �����������. � ��� ��� ����������. ��� ���� ����� ��������� �������, ��� �� ����������� ��������� �������������� ��������, ����� ����������� ���������� � ��, ��� ��� �� ������, � ��, ��� �� ������, �� ������ � ���, ��� ���� ������� �����������. ������� �������� ��� � ���������. ����� ������� ��� �����������, ��� �� �������� ��� � �����? ��� ������ ����������� ������ ��������� ����� � ����� ��������?

�.�. ���, �����������, �������, ����������. ������ � ��� �� �������! ���� � ��� ������������� �������, ���, ����� ����, ����� � �� ���������, ��� ����� ���������, �������� �� ���������� �����, ������ ������������ �, ���� ����, ������� ��� ��� ���������������. � ������ ������ ���������� ����� �����������, ���� ���������. ������ ��������� ������ ����� ���������. ���� ������ ������� � ��������� �������, ��� �� � ���� �� �������. �� ������ ��������� � ������ ������� ���-�� ������, ����� ��� ����� ���� ���������, �� ����� ��� ������ � ������. ��� ���� � ���� ��� �������� ��������� �� ���������� ���-������ ���. ��� ������ ����� ����, �, �������, �� ����� �������, ������� � �������.

�.�. � � ��� ���������� ������� ����������� ������ ���������� �� ����� � ��������?

�.�. ���, � �������� �� ������ ����� ������������� ��������������. ������ ��� ��� ��������� ���������� �������� ������, �� ����� ��� ������. ������� � ��� ���� �����, � ��� ��-����������� ������ ������ ���-���� ������.

�.�. �� ���� ��� ��� ����������� ������� ������� ����������������, ������� �� ������� ������� �������������?

�.�. ���, �� ������� ����������� ��������. ������ ���, ���� � ������ ��� ��������, �� ����������� �����������.

�.�. � �������, ��� � ��� ��������� �������� �������������� �������������?

�.�. ���-���. ������ ��������� ������ �� ������ ������������, ������� �� �������� ���.

�.�. � ��� ���� ����� ��������?

�.�. ��, �������, ����������, ��������

�.�. ��� ����� ��� �������� ��������! ����� �����������, �������, ����������, ��� �� �� ������ ����������� � ��������� ����� � ����-�������� ������?

�.�. ����� ����� ������� �� ������ �������, ����� ����������, ����-�����, �������� �������.

�.�. ��� �� ��� ������ ��������, �������, ����������, ��������� ����� �� ����������� � ���� �����?

�.�. �� �����. � ������� ����� � � �������� ����������� �����, � � ������ �������, � �����, ��� ����� ���-���� ��������� ���� �� �������. � �������, �������� ���-������ �����������, ���, ��� �������, ������ ���-��� ����, � ������ ������� �� ����. ������� ����� ����������� � ����������� �������� ��������, �����, ��� ������ �������, �������� ����, ����� ������� ��������� ���-�� �� �������, � ������� �������� ������������.

�.�. � ����� � ���� ��� �������� �� �������, ��� ������������� ������ ������, � ��, ����������, �� ��� ������, ����������, ������������, ������ �����, ����� ������������ ��������� � ��������, ��� ����������� ����������, ������� �� ����������� � ���������� � ������ ���������. �������� �������� ��� ����� �� �������� ����������� ���������. � �� ��������, �������, ����� ������: ��� �� �������������� �� ���������, ���� �� � ��� � ������ ���������� ������ �����-�� ����������� �����, ������� �� ��������� ���������? ��, �����������, ����-���-����, ��� ��� ��� ��� ������, ��� �����?

�.�. ������ ����� ��� �������, ����������� ������, �� ��������, � ������� ��������� �������, �� ���� ����� ������������ ��������� � �� ������������� ����������. � ������ ������ ����� ������������ �������!

�.�. ����� �����������, ������� ������� �� ������.

������ �����������







����� ��������