����� ������ �����
������� ��������
�������
� ������ ��������������� ��������-������������� ����� �������� ������ ���������� � ������ XVI - ������ XX ����� �� �������� ���������������� ������������� ����� (�. ������)�.

�������� ���������...

��������� ��������������� ����������������� �������� ��
Ñòðàòåãèÿ ãîñóäàðñòâåííîé àíòèíàðêîòè÷åñêîé ïîëèòèêè ÐÔ
����������


�
�
�
�
-
2
0
0
9

644099, �. ����, ��. ��������, 22. 





������ "���� �����������", ���� 2009

:: ����������






������ �������: ������ ���������� �� ���������� ������ ���������



����� �� ������ ���������� �������, ������������ ��������� ����������, ������� � ����, ������ �������� ������ �������, ��������� ����� ��� ����������� �������� ��������� �������. �� �������� ����������� ������������ ������ �������� ����� ��� � 2003 ���� ���� ������� ����������� ������ ������� �.�. ��������� ������ �� ��������� ������������ ���������. ���������� ����������� �������������� ����� ���������� ������ ������ � ������� �������������� �������������� ������, ������� ����� �������� ���� 135-� �����. ���� ����� � �� ���������, �� ������ � ��� ������ ���������� ������, � ��� ����� �������. ��� ������� � ����� ������� ��� ��������� � ���������� ������ �������� ���������.

� ����� ������ ������� �� ������ ������ �����, ����������� ��������� �����-���. ��� ��� ����� ��� ��� ��������?

� � ����������� ������� �����-��� � ��� ��������� ����������������, ��� ������ ���������, ������� �������� �������, ������, �������������� ������������ � ������������ ����������������. ����� � ���� ���� ��������, ����� ���� �����������, ��� � ���� �����-���. ������ ������ �������, ��� � ��� ������ ��������� ����������������, ��������� ����������� �����.

� ��������, ����� ������������� ������� ������ ����������?

� ���� ���������! � ��������������� ������ ���������� � ����, ����� ������� ��������� �������� ������ ����������� ��������, ������ ���� ��������� ���� �������, ����� ������, �������� ������������, ������ �� ��������� �������������. � �������, ������� � ��� �� �������� ��, ��� ���������� ������� ����������� ���������. ��� ��������, ������ �����, �� �������� � ������� ����� ��������. ��������� ����� ������������� �������� � ������ � ��� ������� ��� ����. �����������: ��� �� ���������� �� ����� ����� ���������! ��-�������� � ���� � ������� ������������ ���������, ���� ��-�� ��������� �������� ��� �� ����� ������ � ������. �� ��������� ������ ���������� �������, ��������, ���, ������������, ��� ���� ����. ������� ��� ������� � ��������� ���� �������� ������� ������� ��������, ������� �������, ������ � ������� ���������, ������� ������. ����� � ���� ������� ������� �������� ��������� � ��������� ���������, ���� ���������, ������ ��������. ��� ����, ������� ����� ���� ������ ���������, ���������� � ����� ������ �� 30 � ������ ���.

� �� �����-�����������, ����������� ������ �������� �������� ������ ������� ��������, �� �������, ��� ���� ��������, ��� ����� � ��� �� ��������� ���, ����� ���������� � �������� ������� �������� ������������� �������� ����� ��� �����-�� ������ �����. ����� ��� ���������� ������������� ����� ��� �������. �� ������ ����� �������� �������� �������, �������� ������� � ��������� ����������� ����������. ��� ������ � ���� ����� ������������� �����?

� ��������� ��������� ������ ������� �������� � �������. �� ����� ��� �������������� �������, ��������� ������� ������ ������� ��������. ����� ����� ������ ���� ���� ��������� ��� ���� ��������. � ���� ������ �������� ����� ������, ��� �������������� ������������ ���� ���������� �������. 17 ��� �� ��� �������� ��������� ������� ����. � ����� �� ��� ������ ������ ���������� ���������, �������� ������ ��� �����������. � ��� ������� �������� ��������� ����� �������� ������� � ��� ������ � ������� ������, ������� ���������, ��������� ���������, ������ �������, �������� �������. ���� ����� �������� ����������� ������ �������� ��Ļ.

� ��� ��, �����, ����� ��������!

� ���� ������, � ������, �� �������� �� ��������� �������� ������. ���� ������ ��������� �� ����� ����� �������� ��� ���������� ��������. ���������� �������� � ������ ����������� ����������� �����������, �������� ��� ��� ��� ������� ������� ���� ��������. � ����� �� ����� ���������� ������ ����� ��������� ���� � ���. ���� ��������� ��������� ����� ����������� ������ ��������� ��� ����� �� ���������� ����� ���������. ����������, �� ������������ ���������� ���� ������, ���� �� ��� ������, ����� ����� ��������, ��� ����� ����������� ����������� ������. ��, �� � ���� ���� �� ������ �� �������� �����. �� ��� ����� �������� ����� �������� � ������ ����������� �������� �� ���� ���������, ���, ��� ������ ��� � ��� ��������� ����� ����������� ������ ������ ��� ������ ����� ����������. ����� �������� ������ ������ �� ������ �������� �����. ������������ �������, ������� �������, ��� ������ ������ �� ���� ���������, ������� ��, �������. ������ ����� ������� � ����� ��������� �������� �����.

� ��� ��������� ��� ������ � ��� � ���� �������� ������ ��������� �������� �����. ��� ��� ����� �� ��������� ���� ����������� �������� ��������� ���������� ����������� �����.

� ��� ���� ������ ������� ������������� ������ ������� � ����� ����������� ������� ��������������� ���������, ������� ������������ ������� ����������� ���������. � ��� �� ������� ���� ������� �� ����� ����� ������������� ���������� ������ �� ���� ������? ���� ��������� ������������� �������, ��� �������� ��������, ����� �������� ������ ������� �������� ������������. ������ ��������� ����� ������� �� ������ �����, �� � ������ ������ ����. � ����� ��� �� �������� ������ �� ���������� �������� ����� ������� ����������� � ��������� �������� ���������, �������, ����� ������� � �����, �������� ����� ������������� ����� ���������������-����������� ������� � ����� ���������� ������ �����. ����� ������� ������ �������.

� ������ � ����������� ������ ����� � 135-� �����, ���������� ������ ���� ����, ��� �� �� ������ 2008 ���� ���� ��������� ������ ������� �������� ������. � ���� ������ � ����� ���������� ���������� �����������. ��� ��� ����, ����������.

� ����� �����, ��� ��� ��������� ������ ����� ����������. �� �������� ����������� � ������ ������� ������������� ����������, �� ���� �� ���������� ����. �������, ���� ���� ������ � ���������� ������. ����� �������� ��������� ��������� �������, �������������� �������� �������������� �������� ������, � ������� �������� ��������� �� ��� ������� �������, ������� ���������� ����������� ���� ���������� � �������: �������, ���� �� �������� �������� ������������ ��������� ������ � ����� ��������!� � ��� ������ ������. ���� ���� ����������� ������� �������� � ���� ��: ������ �������, ������ ������������ �������� ����������� ���������� � ������ ���������.

� � ��-���� ��������� ������ ���!

� �����, ��� ��������� � �������� 2008 ���� ��������� ���������� ������ ���� ����. �� ������� �����: ��� ��������� ������ �������, ������� ��������� ������� ��������������� ������. ������ ��� ��� �� �������, ������� �� ���������� �� 2008 ��� ��������������� ������, ���� �������� ������������ ��������, �������� �� �������� �������������. ��������, ��� ��� ������ ��� ������, ���� �� �����������.

� ������ �������������� �����������, ��������� ����������, ������� ��������� ��������� 135�� ������ ������ �����, ���������� � ������, ��������� ����������, ������������ ������� ������ ������ � ��������� �� ������ �����. � ��� ���� ����������� �������� �������� � �������������� ���������� �������. ������������ �� � ����� ������ ��������� ��������� � � ���?

� � ������� ��������� ���������� ��� �� ��������� ���������. �� ��� ��������� �������� �� ��������� �������� � �������. ���������� � �������� ������� ���� ������ ���������. ������� ����������� �������������� �����. ����� ����� ��������� ������������ � ���������. ������� ��������� ������������ � ����� ������ ����������� ����� ����������� � ����� �� ����������� � ������, � �������. ���� ����� ������ ������ �������, ������ �������� ����� ������ � �����. �����������, ������� ��������� ��������� ��� � ��������� �������� � ����� ��������� ������, ����� ������ � ��� ����� ������, ������� ��������. � ������ ���� ����� ������ ������� ���������, ������� ��������, ������� �� �� ����������� ��������� �����, �������, ����������. � ���� � ������������� ������ � ��������. ����� �������� ����������� ����������� � ���������� ���������� � ������� ������� �������. ��� � ��� � 2010 ���� ����� ��������� ������ ��������� ����������. ������, ��� ���������� ����� � �������.

� �135-� ������ � ������ �������� ����� ������� �������. ��� ������ �������� ���� ���������� ������?

� ��� ���������� ������ ���������� � ���� ������ �������� ��������, ������ �������. �� ���������� ������ ���� ��� � ������ ��������������� � �������� ��������. ����, ������� ��������� ��� ����� ������� ���������, ������ ������ �� ���� ��������. ������� �� � ���������� ���������� � ������, ������ ����, ������ � ��������-������, ������� �� �� ��� ��������. ���� ��, �������, ������ �������� ���������� � ����� ���������. � ����� ����� �������������! �� 135-� ����������� ����� �� ������� ������������ ������ � ���. ���� ������������ ��� ���������� ����������. � ��������� ���������� ���������, ������� � ��� �������� � �������, ��� ������������ ��� ����� � ������ � ������� ������� � ������� ������, ������� ���������, ��������� ���������. ��������� ��������, �� ������� ���� ���������� �������� ����� �����. ������ �� ������� ������� ������������� �����, �� ������, �������, ��������� ��� �����, ������� �� ���� ��� ������ �������� � ������������� ���������. ���������� ����� � ���������� ������ ������� ���� ������������ ������ � ��������. ��������� ������ ���������� � ��� ���������, ����������� ��������� ����� ������ ��������� �����. ����� ���� ������ �������� ��������� ����. 17 ���� ���� ��������� ��������� ���������� ����� �������� �����. �������� 135-�� ������ ����������� ���������� �������. ���� ����������� �� �������� ��������� ����������� ���. ������� �� ������ ��������� �� ������� ������� ��������. � ��������, ��� �� �������� ������ ������������ ������ ��������� ��� ��������. ���������� ������������ ��������� �����. ��� ������ �������� ���������, ���� �� ������� ����������� ���������. ������� ����� �������������� � ���� � � ������, � ������� ��������, � ������� ������� ����������� ����������� ��������. ��� �������, �� ������� ���� ��������� �������� � ����������� ����� �����.

� � ��� ������ ���������� ��������������� � ����������, ������� ��� ������������ � ������ ������ � ��������, ������������, ����������, ���������, ��������, �������?

� ������ ������� �� ��������� ��������� ������ �������� �������� ������. �� � ��� ������������, ��� � ��������� ����� � � ������ 2010 ���� � �� ������� � ���� � �������� � ��� ���������. ������� �������� ��� ������� �� ������, ��� ������� �� ����� ������� �������� ���������� ��������, ����� ��� ���� ���� ����������� � ����� ����������� ������ �����. ���� ��� ��� � ����� ��������� ��������, ������ � ������� ������ ��������� ����� ������. �� ���� � ������ ����� ������������ � ���. ��� ��� ����� ������������ � ����. � ������� �� ����� ������ ��������.

� ����� � ������ ������, ���� �����, �� ����� �������. �� � ��������� ����� � �� ���������, �� ��-���� ������� ����, ��������� ������������� ��������� ����� ���� ���������. ��� �� ������ � ������������ ������, ��������� ������ ��������, � ������� ������ � ������� ���-�� ����������� ����, ���������� ��� ����� ������ ���������������� � ��������� ��������. ���������� �� ���� ��� ���� ���������� ���������?

� ��. � ���������� ������ � ���������� �����, ��� � ���� ����� �������� ������ ������������� �����. ������-��, � ������ � ���� ������� ��� �����. � �� ��� ���� ����������� ��������� � ������ 1970-� ����� ������� ������ � �������� ��������. �����, ��� ����� ���������, 10 ��� ���������� ������� ��������� ������������� ����� ����� �������� � ��������������. � ��� ������� ����������, ����� � ����� ������� ������ ����������� ��������. � ����� �� �� ����� ������ �������, ���������� �������� ������� ������ � ���, ��� ����������� ���������� ��������� � ����������� �������, � �������. ������� � ���� ���, ����������� ����� ������������ ���������. ������, ����� ���������� � ������ ������� ���� ����� ����� �������. ����� 15 ��� � ��������� ����������� ���������� �������� ��������������� �������, � � ��� ������������ ������ ������ � ����� ����������� �������. ������ ������, � ���� ������� ������� � ������ �����������, ���� ����� ����� � ������� ��� � ������ �������� ������ �����������. ��� ��� ���� ��� ���� ������ ��� ��������� �������. � �������� �������� � ������������� ����������� ������� ������ �����. ��� ���, ����� �� ��� ������������ � ������.

� �������� ����� ����� ����� �������� ���������� �׸����� ������, ������������ �������� ���������. ������� ������� �������� ������: ��� ����� ������� ������� �������� ������?

� �������� ���� � ������ ����� ������������ ���� ������� � �������. ����� ������� ��������� �� ������� �����. ������ �� �������� � �������, ��� ������� �������������, �� ������� ������ ��������� ����� ���� �����������. ��� �� �����, �������� � ��������� ����������� ���������� ������ ����������� ��������� ��� ������� ����� ���������. ��� �������, ��� ����� ����� ���������� ����������. ������� ����� �����, ����� ����������� ��� ������ ��������.







����� ��������