����� ������ �����
������� ��������
�������
� ������ ��������������� ��������-������������� ����� �������� ������ ���������� � ������ XVI - ������ XX ����� �� �������� ���������������� ������������� ����� (�. ������)�.

�������� ���������...

��������� ��������������� ����������������� �������� ��
Ñòðàòåãèÿ ãîñóäàðñòâåííîé àíòèíàðêîòè÷åñêîé ïîëèòèêè ÐÔ
����������


�
�
�
�
-
2
0
0
9

644099, �. ����, ��. ��������, 22. 





������ "���� �����������", ���� 2009

:: ����������






������� ��� ����� ����� ��������� �����



��������� ���������� �������������� ������ �������� ������ � ������� ����, ������������ ������� ���������� �� ����� �. ������, �� ����, � ���������, � ����������� ����� ��������� ������ ���������, �� ����������� ��������� ���������� ������� � ������������.

�����, ��������, ��������. �������� ������ ������ ��� 23 ���� �� ��� ������������� ����������. ����� ��������� �������, ����� � ����������� �� ����, ����� � ���������. ������������� ����, ������ ������, ��� ��, ��� �������� ������ ��������, ��������� ������. ������ �������� ���������� ���������� ����, � ������ � ����. � �� ������ � ������� ����������������� ���������. ����� �� �������� �������� �� ������ �������������� ������� � ���� ���������� ���� ������, �����, ��� ������� ���������, ���������� ���� ��������� ������� ������ � ������ ��������� ����������.

����� ������� ��� ��������� �. ������ ��� �� ���� �������� �����������. �� ������� �� �����, ������� �������������, ��������� �� ���� ������������ ������� ����� �� ������ ������� ����� ����. ���� ��� �������� ����� ��������� ����, �� ��� ��������� ������� ������ ����������, � ������� � ��� ����� ����������, � ��� � ����. �������� ����� ���������� 19 �������, � ����� ����� ����� �������� ������ ����. ������ ����� ��������� ����, ����� �� � ���� ���������� � �����. �� ����� ���������� ��������� ��������, �� �������� ������� ��-�������. ������ ���� ������������ ����� ����� ������ ��� ����������� ����������, ��� ��� ������.

�� ����������� ������� ������ ���������� ���������� ����������. ���������-���������� ���������� ����� ���������� ��������� ������� � ����� ������������ ������� ��� ������, ��� ���������� � ����������� ����� ���������� ������������ �������� ������. ��, ��� ��� �� ������, ����������� �������� ����������. ������ ��������, �� ������� ������������ �������: �������� ���, ���� ����� �����. � �������� �����, ������, ��� (�����, ��� ���� ������� ����� �����������), � ���� ���� � ������ ���, ������ ��� ������ ������� �� ���� � ��-�� �����. ����� ������������: ��� � ������ ������� �� ����. ������� ��������, ��� ����� ������� ���� ����� ��� ������ ���������� ������ ���������, ������� �������� �� ���� ���� �������� ����� � ����� ������ ���������. �� � ������ ���������� ������ ������ � ��� �������� �������� ����. � ���� ������ ���������� ����� ���������� �������� ������ � ������� ������ � ���� ��������� ��������� ���� �������������� ������ ������. ��� ����� ����, ������� ��������� ���� �����. ��� �, ��� �������������, ������������ � ����� ������� ��������� � ���� �������� ������ ���� �������, ������ ����. � ��� ���������� �������� �����, ������� ���������� ����� ������ �������� ������� �����, ����� ��������� ���������� ��������, ������������, �����. ������, ������ ��������� �����-������� ����� ���� ����������� � �����. ���, ������, ������� �� � ����. �������, ��� ���������� � ������� ������������: ��� ������� ��������������� ���������� �������, � ��� ������� ��������� ���. ��� �, ��� �� ����������, �� ������ ����������� � ���������, ������� � ������� (��� �� ������ ������) ����������� ����� ������, ���������� ������� � ���������� ������� �������. �� �����, ������� �� ���������� ���������, �� ������ �� ������� ����������, ��������� �������� ������, ����, ������, ����������� ������� �������, � ���� ���� ����������� ������ ����������. (���� � ������������� ���������������� ������, � ������� ��������� ����� ������). �� ��� ������ ����� � ������� ���� ������� ���������� �������, �������� ��� ������������ ������� � �������. ���������� � ����� �����, �������, ����� �� ���� � �� ������, ����� ������� ������ ���� ���������� ����� (���������� ���������). �� �� ��� � �������� �����. �� �� ������ ����������� ������, � �� �� �������� ��������, ��������, ����������, ����� �����. �� ����� ��������� �������� �������� ����� � ������� ���������. ��������� ��������� ������. ������� ����� ������ ������� ������� ����. ����� ��������� ��������� � ������������ ������� ��������� ������ ��������� ���� ����������� ����������. ������� � �������, ������� � ������������. ������ �� ��� � ���� ���������� ����� � ��� ������ (����� ��������, ������� ������, ����� ��������, ������� �������, ������� �������), �������� ��� ������ � �� ����� ������ ���������� ��������������� �������. ��������, ��� �� �������� ������������ �� �� ���� ����. �������� �� ���������� ���������� (� ������� �� ��� � ���� �� ������� ���� � ���������), ��� ������ ����� ���� �����: ������� �������� ��� ������.

������ ��� ��������� ������� ������������� � ������������� ���������: �������� ����! ���� � ������������ � ������� �������! ����-�� ��������� �������� ��� ����������? �������� � ��������� � ���������. � ������ �� ����� ����� ������ ����� ���������� ������� ��������� ���� ������������� �������� �����. �� ������ ������, �� ���� ����� ��������� ��������� ���� ����������� ������. ����� ����, �� � ��������� ��������� ������� ����? � ���������� � ������ � ��������� ��������?

����� �������, ��� ������������� ���������� �������������� ������� � ����� � ��������. �� ������ ��������� ������� �. ������������, ������ �� ���� ��������� ���� � ��������� �����, ���������, � � ����� ��� ���������� ������ ��������� � ������ ��� ����, ��� �� ������. �������� ������, �������� �����. ��������� ����������� �������� ����������� ��� ����� ���� ������?

������� ���� ������������ �������� ������� � ����������� ����, �� ������� �� ���������� ��������� ���� ���� ����� ���������� ������ �� ��������� ���������� �������. ��� ���������� ������ ����������� �� ������ ����, ���������� ����, ��� ���� ���� ��������� �� 10 ��� ������������ �����. ������� � �������� ������������ ����, ���� �� ������ ������ ������ �� �� 130 ���, � � ��� ������ ��������. �� ��� ����� �� �������� ��������� ����� �����: ���������, ��������, ���� ���� �� ���������, �����������, ����� ���� ������ � �������, �������, �������� � ���, ����� ���, ����������� ������ �� ����� ����, ��� ������� � ����������� �����. ���������, �����������, ���������, ��� ������ ���, ������� ����� ������� � �� ��-������ �������. ��� ��������� �������� �������, �� �������� � ��������� ��, ���� �� ���� ���� ���� ���������������. ��� �� ����� ������ � ���� �����, ������������ ������ �������� (���� � ������� ��������). ���� ���������� ����� ������, ������ � ���������, � ��� �������� � ��������� � ���� ������� ����� � ���������������, �� ������ �� ���������� ����� ��������� ���� ���������, � 60 ������������ �� ��������� ������. ���� ������� � �������: �������� ��� 100 ���, � ����� ����, �� �������� ���� ������. � �����, ����� �� ������ ���������, ����� ������������ ���������. ������ �� ������� �����. � � ������� �������� ���� ������ ���������� ������������ ������ (������ �������� � �� �����������) � �������� ������� �������� � ������ �������: ����������, �����, �������� ����� � ����������� ��������. �� ���� ��� �����������. ������� ������� �� ����� ������. ����� �� ����� �������� ���������, �� ����� ��������� ��� ���� ���������: ���������� ��������� � ��������� ���������, � ������� ������� ����, � ��������� ��������� � ��� �����. � ��� ������ ������, ��� ����� ����� � ����� ������� ��� ������ ������. � ���� ����� ������� ������ � �������� �����. ��������� �������� �������� ���������� � ������������ ������. �� �������. ����, �� ������� �� ������, ��������� ������� ���������� ����������� ����� ����������������, ������ ������ ����������.

� ����� ������� � ������� ����� ����� ��������� ��������� � ��������� ��� � ��������, ������� ����� ������ ����, ������ �������������� � ����: ������ ��� ���������, ����� ������ � ������� ����, ������ � ���� ��� ���� �����? ���� �������� �� ����� ������ ����� �����? �� �� �����, �� ��� ���������, �� ������� �� ���� ����������� �������. ������, ��� ������ ���������� ������� �������� ���������. � ��� ���������� �����. � ������� ������ ������� ������ ��������� ���������. ������ ���������������� ������� ����� ������������� �������.

� � �� ������ �������, ��� � ������ ��� �������?

� � ���� �������, ��� � ������ � ��������� �������, �, �������������, ��� ������� �������.

� � � �����, ������� ����, ��� ������������ ������� � ����� � ��� �����.

������ ���� �������������. ������� ���� ���������� ��� � ���, ��� ����� ��� ������ �������� �����, �� ������ ������� �� ����� ����, ��� ���������� ���� �� ��, ��� �� ���������� � � ���� ��������� ���������� � ����� ������� ����� ������� ������ ��� ���������� ����� �������: ������� ���� ���� ����� ��������� �����. ������ ����� ���������� �� ��������� � ���������. ������ ������� ������� ��� ������ ���������, ����, ������... � ����� ����������� ������� ������. ������ ������, ����������� �������� ������ ������� ������ ����������, ���� ����� ���������� � ����, � ������� � ����������� ������.

�������� �����������







����� ��������