����� ������ �����
������� ��������
�������
� ������ ��������������� ��������-������������� ����� �������� ������ ���������� � ������ XVI - ������ XX ����� �� �������� ���������������� ������������� ����� (�. ������)�.

�������� ���������...

��������� ��������������� ����������������� �������� ��
Ñòðàòåãèÿ ãîñóäàðñòâåííîé àíòèíàðêîòè÷åñêîé ïîëèòèêè ÐÔ
����������


�
�
�
�
-
2
0
0
8

644099, �. ����, ��. ��������, 22. 





������ "���� �����������", ���� 2008

:: ����������






���������� ����-����, � ��� �������� ��������.





������� ��������� ������ ������� ������ �������: ���������� ����� � ������ ���������� �����, ����� � ���� ������ �������. ����� ���� ���� ��� ����� � ���� ������ ���� � ������, ������� ������������ ����� ������� �� ��� �������, � ��������� � ���������, ���������� � �����������, �������� � ��������������, ����� ������, ���������, �������. ��� ��� � �������� ����� �������� ����� ���� ��������� �� �������� ������� ���������������� ������������ ������ � ��������� �� ������ �����养, ���� �������� ���������� ������� ��������������� ������, �������� ������ ���� ������ ������ ��� � ���������: ������� ��������.

�������� �������, �������������, ��� ��������� ����������� ���������, ������� ������� ���������� � ���������� ���. � ��� ������ ������� �� ���� ���� ������ ��������� ��������� ������ �. �������, ���������������� ������������� ������ ��� ������ ���� � �������� ������ ������������ ������� ������. � ������ �������� ������ ��������� ����� ����� ������� � ���������, ������� � �������� ��������� ������ ���� �����, �����������, ������.

��� ������� ��� �������-����������� �������� �������� �� ������ �����养 �������� ������ ��, ������� ������ ����������� ������ ������� �� ������� � ������� �������� � ��������� ����� �.�. ��������� ������ ��������, �� ������� �� ������ �� �������� ���������, � ���, ����������, �������� ��������� �� ���������� �������, ������� ���������� � ��������� ������������� �, ��� ���������, ��������� �� ���������� ���������� ������. ����� ���������� ��������� ��������������� ���������, ��������� ��������� ����� �. �������� ��������� ������ ������ � ����� ���������� ����������� ������� �������������, � ����� ����������-������������� �� ������������� ������� ������������� � �������� ����� XIX ����. ����� ������� ����� ��������� � �������� ������������ ����� �������� ������ � ���������� �������� ���� ������� �������� � ����� ������� ����� �����, ����� ���������� � ������������ ��������� �����������, �����������-�������������� ������� � ������� � ������ �����������. ������ �� ������� ��� ������ � � �����������. ����� ���������, ������������ ���������������� ����������, ��� ��������� ����� � �������� � ������ � ���� ���������� ������� � ������������ ��������� ��� ������� ���������� ������� I. ������� ��������� ��������� ���������� ����������������, � ������� � �������� ������� �����, ����� ��� ��������� � ��������� (�����-�����), � ����������� ��������, ������� ���������� ������������ �������, ��� ������ ����������.

�������� ���� ����������, ���� �������� ������� ������, ����� � ���������, ��������, �����, �����������, � ������ � ��������, ��������, �������, ��������, ���������� �������� ����� �������� ��������� � ��������� �������, ����� ��������� � � ����������� ��������� ���������. �� ��������� ������������� ������, ������, ����������� �������������. �� �� �� ������� ���� ������ ����������� ������ ������� � ����������, ����������, ������� ����������� �������� ���������������� ��������� �� �������� ������� ���������������� ������������ ������. �� ������� ���������� ������� ������� ����� �� ���� �� ��������� ��������� �� ���� ��������, � ������ ����������� ����� ������� ������ � ������. �������� ��������� ��� �������� ���� ����������� ������ ������-���������� ��������� 1812 ���� �� ����� ������ ���������, ������������ ��� ���� ������� ������ ��������� � �������.

�������� �� ������� � ���������, ������ � �������, �������� �� ������ �����养 �. ������� ���� � ���� ����� �������������� ����. ���� ������ ���������� ���������� ����� ����� ���������� ������� ���������������� ������������ ������, ��� ����������� ����������� ������� �������-�����, ��� ��������� ������� �. ����������, ����� ����� ����� ����养 �. ���������, ����������� ����� ������ ����� �. ��������, �������� �������� �. ��������� � ������. ��� ��� � �����������, ����������� � ������ ������������ �����: �� ������� ������������� ����� 1812 ����, ������� ������������� 1941�1945 �����, ����������� �����. ����� ��������� � ���� � �����������, �� �� � ���, ������� ������������� � ���������, ��������� � ����������, � � ���, ������� ���� � ���� ��������� ������ ����������� ��������, ������������ � ������������ �������� ������� � ������ �������� ��������. ������� ������ �� ���� ��� ����������� �� �� �����, � � �������� ������������ �����. ��� ���������� ������������, ���� ���� ��� ���� ������. ����� ����� ���������� ��������� � ��������, ���������� � ���������������� ��������������� ����������, ��� �����: � �������, � �����������, � ������, � �����, � �������, � �������.

������������ �������� ��� ������� ����������� ��� ���������� ��������� � ������ ��������� �� ������ ����������, ������� ��������� ���������. ������� ��� �������, �������� �������� � ������� � ����� ��������� �������� � ��������� ��������� ����� �������������� ������� � ����������� ������ ������� �����, �������� �� ��� ����. � ���������� ���������� ������� ���� �������� � �������� ������ ���������, ��������� ������ ���� � ������ ������. �� �� ��� �� �������� ��� ����� � ����� ���������� �����, ������� �������� ������ ��������� ����. �������� ��������� ������, ������ ���� ������� � ���������� ���������� �� ���������� �������-�������������� ��������� �����, ����������� � ������ �. �������, ������������ ��� ���� ��������� �������� �������, �������������� ��������, ��������� ��������� ��������� ������� �����. ��� ������ ��������� �������������� ���������, �� ������� ����� ����������, ��������������, ������� ��������������� �������� � � ����� ������������ ����������� ��� �� �����, ��� �������� ������ ������ �������������� ���������������� ����������, ���������� ��������� ����� ���. ������� ������ ������������ � ������������ ��-������ ���������� ����� �������. ���� ����� � ��� ���������� ������ ���� � �������, ��� ����������. ��� �������� � ������ ������������ � �� ����� ���� ��������� �� �������� � ������ �� �����. �� ����� � ���� ������� ���������� ���������� ��� ��� � ������������ ����� �������� �������, ��������� ������� �����������, ��� ������������ ������� ���������� � �������� ������ ������-������������� �������� �������� ��� ������.

���������� �� ���������� ������� ��� ����� �������, �������� ������ ������� ������ ������ ������� ���������. � ��� ������������� ������� � ����, ������������ ���� �� ���� �� ������� � ��������� ������ �������� ����. ������ ������� �� ��������� ����������� ��� ��������� �������, ���������� ��� �������� ���� � ���������� �������. ������������� �.���������� ��������� ��� � �������� ������� ���������� �������� ����� ����, ��� ��������� ������� ��� ������ ������� ������� ����������� � ��� ����������.

��������� ������������ �� ���� ��������� � ���������� ���� ���������� ���������. �������� � ��������� � ���� �����������, ��� ����������� � �� �������� � ������. ��� ��� ������ ���������, �� ��-������� � �������������� ������� ��������. ���� ������ ������ ��������, �� ������ �����, ������ �����, �������. �������, ������� �������� �������, ����������� ���������, �������� ����������� ������ ����������� ������ ������ �������� ���������, �������� ��������� ������� �������� � ����������� �� ����� ���������� ������� ����� ��������. ����� � �������� ������ ������� �� ������� ����� � ���, ��� �� ��������������� � ���� �������� �������� ���� � ������� ������ �������. ��������� � ���������� �. ���������� � ���������, ��������-����, ������� �� ��������� �� �����, �� ����������. ���� ����� �������, ����������� ��������, �������������, �� ������� �� ���������� ���������, ������ �������� ������ ����� � ����������� ������ ����, �������� � ������, ����� � ��������� �������� ������� ���� ����� �����. ��� ������������� ����� �������, ��� �������� ��������� �������� �� ����� �������� ������� ������������� �������� ���������, �� ������� ������ ��������� ����������� �������.

����������� ����, ���������� ����� ����� ������ � �����, ��������� �������� ������� ��������. ����� ���������� ��� �������, ������� ���������� � ��������� ����� ������, �� �������� ��� ����������. �������� � ����� ����� �� ������ �� �������� � �� ���� ���. ��������, ����������, �� ���������� � ��������� ������ ������ ����� ������� �������. � ������ �������� �������, ������ ������, ������� �� � ��������������� �� �����. �����, � ����������� � ������������ � �������� ����������� ������ ��� ��� ������� ���������� ������ �� ������ ������ ��������� �����, ��������� � ���� � ������ ����� ����� �� �������������� �������, � ����� ����������� � ������ �����. ��-������ ���������� � ���� �������� � ������ ������ ������ � ������� �����������. ��������� �������, ��������� ������ ������ ����������, ������������ �� ������ ����� � ������ ����, �� ����� ������������ � ������ ������������ ����������� � ����� �������� ���������. � ���������� �. ������������ �������� ������ �������� ��������� � ����� ����������, �� ����������� ������, �� ��������, ������, ������������� ��������������� � ��������, ������������ ������ ��� ������. ��������� ��������� ����� ������� �������� ������ ������ ���������, ��� �������� ��������� ������� � ��������� ����������. �� ���������� ����� ��������� ��� �������� �������� �� ������ �������� �������� � ���� ���� ������ �������� ���� � ������. � ����� ����� ������ ��������� ��������� ������ �������������, ������ � ����� ������� � ������������, ��� ������ ��������������� ���� �� ���� � ���� ���������. �� ��� �� ������ �������������, ������������������ � �������� ���� ������������� �������� � �������������� ������� � �. ����������. ��� �������� ������ �������������� ��������� ������������ ����� ����������� �. ������� � �������� ������� ���������, �������� ����������� ������.

�� � ��� �� �������� ������� � ������� �������� �� ������ �����养 �. ������� ���������� �������������� ���� �������� ��������. ��� ���� ������� ������ �������� ������� ������������ ������� �� ��������� ������� � ��������� ������� ������ ������� ������. �������� ������ ������ ������������ ������ ��������� �. ������. � ������ ���������� � ��� �� ����� �������, ��������������� ��������, �������� ������ �������������� � �������� �����. �� ���� ��� �������� � ����������, �� ������ ��� ���������� ������������ ������ ����� ���������, �� ������� ����������� ��������� ��������� ������������ �� ������ �������� � � ����������� �������������� ����. �������� �� ���, �������� �� ��������� ����������� �� �����, ������������� ��� �����, ������ � ����������� � ���� �������� ������ � �����. � ���� ����� �������� ������ ���� ����������� ��������� � ���������, �������������� ������� ������������ �� ����� � ��������, ������������� � �����������������. ����� ������� ������������� ������ ��������� �� ������������ ���������, ����������� �������, ������ ������������ ������� �� ����� �������� ����� ���������� ����� ������������� ����������� ���������.

������� ���� �������� ��������� � ������� ������. � ���� ������ �����������, ��������� �� ���� ������ �������� �. ����� ������ ������ ��������������� ������� ������ �����. ��������, ��������� ������������������ ��� ������������ ������ ���������� ��� ���������� ���� ����������. ����� �������, �� �������� �����, ��� ����� ������������ � ��� �� �������, �� ������� �������� ������ ������ �����. �� � ������ ������ ������� � ���� � ������� �� ������� �������� ���-�� ��������� ����. �� ��������� ������������ ����� ����������� �������, ��������� ���� � ���������� �� �����. �. ����� � ������ ���� ��� �������������� �������� ������ ����������� � ������� ��� ������, � ������, ������� �� ����� ������ ����� �� �����, �� � ������, ��� ��� ����� ��� ������ � ������ �������� � ������������.

����������������� �������� ��������� ��������� ��������������� ����� � ���� ��� � �����������. ��� ��� �������� ���� ��� ��������, �������������� ������ �������� �������� ������, �������� ��� ����� �� ����� ����� ��������� ������ ��������� ������, ����� ������������� �������������� ����.

�� ������ �����养 �. ������� � ���������� ������� ��������� � ��������� ��������������, ��� �� ���� �� ���������� �� ������� ������������. ���������� ��������� ����� ��������. � ���������� �������� �������� ������ ��������� ��������� ��� ��������� ������� �������, � ����� �������, ������� � ��������� ����� �� ����� �����������, � ������ � ����� ����������� � ��������� � ����� �������������, ���� ������������ � ��������� ����. ����� ������� �. �������� �������� ������������� ���� � ���� ������� ��������. ����� ��������, ���������� � ������ ���������� �������� � ����� ���������. �� ��� �������� ������ ���� �������� � ������� �� ���� �������� �������� � ������!

��������� �� ������ ���� � ���� ��������� ������ ������� �������� �� ���� ��������. ��������� ������ ���� ��������� �������� ����������, ������� ������� ��������� ������ ���������-��������, ������ ���������� � ���������������� �� ���������� ����� ���������. ������ ��������� ������� �� ������� ��� �����������, �� ����� ����������� ����� (����������� ������ ������ ����� ��������, ���� ����� �������), � �� �������������� ������������, ������� ��� ����������� � ������� ������� ������ ���������. �������� ������� �� ����� ������ ����������� ����������� ������� ������ ������� ����������� � �������� �������. �� ����� ��������� � ������� ����� ������ � ���������� ����������� ������.

������������ ����������� ����� ���������, �� ������� ��������, ����� ��� ��� ������������ �������� ����������� ������� ���������������� ������������ ������ ������������ ��������� �������� ������ ������� �������� � �����, ������ ��� �������� ������� ���������� ��������� ������ ������������. ������������� ����������� ��� � ������ �� �����, ����������� � �������� ������� �������� ����, ������� ������� ���������� �������� ��������� ������ ��������� �������� �������� � �������. ��� ��������, �������� ��������, ����� �������� ��������� ������� ���������: ��� ��������� ����, ��������� ����� ���������, �������� �������� ������ ��� �� ���� ���������.

�� ���� �������� ������������ ����� ������ �� ������ ������� ����� ��� ���� � �����, ���� � �����, ���������� ���������� � ���������� ������� �� ��������� �� ��������� ��� ����� �������. ������� ����� �������� � �������, ����� ���������� � �����������, ����� ������������ � ������������.

� ������� ������, ���������� ������������ ����������, �������� ���������� ��� 363 - �������� - �������� ������ �� ������� �����

0413 - ������� - ����������� ������ ������ ������� �������, ����� - ������� �������������� �������� ���� ���������

8354 - �������� - ����������� ������ �� �������� ������, 8410 - ����� - ������ ���������, �������� - �������� �������� �� ���������

��������

���� ������ ��������� �������� � ��� ���� �����.

������ �������







����� ��������