����� ������ �����
������� ��������
�������
� ������ ��������������� ��������-������������� ����� �������� ������ ���������� � ������ XVI - ������ XX ����� �� �������� ���������������� ������������� ����� (�. ������)�.

�������� ���������...

��������� ��������������� ����������������� �������� ��
Ñòðàòåãèÿ ãîñóäàðñòâåííîé àíòèíàðêîòè÷åñêîé ïîëèòèêè ÐÔ
����������

�
�
�
�
�
�
-
2
0
0
6

644099, �. ����, ��. ��������, 22. 






������ "���� �����������", ������ 2006

:: ����������






�������� ���������:
�� ����� ������ �� ������ ���������� � ���� ���, ��� ��������� �������� ���������� � ������������ (���������� ������� ������ ������� ���������������� ������ �����, ������, ����� ��������� ������������ ������� ������ ������� �������).



�� ����� �� ���� ��� ������ ������, �������� �������� ��������� ��� ��� ���������� � �������� �����. ������������ ������� ������, ������ ������� ���������������� ������ �����, ������, ����� ��������� ������� ������� � 65 ���. �� ��� 48 �� �������� ������ � ��������� ������. � ���� ���� ������ � �������� ������ � ������ �� ������, �������� ����� ������ �������� ������ � ���������.

�������� ������ �����


� 1958 ���� ����� �������� �� ����������� ���� �� ����� ������� � ����� ������ �� ��������� ������, 10. ������ ������ � ���� ������� ��������� ������� ������� ������������� �����. ���������, ������, �� ������ ��������� ��� ������ �� ������� ����� ��� ������ �����.

������ ����� � ���������� ��� �������� ��������� � ������ �������? ����� ��������, ��� ����� ��� ����� ����� ��������, � �� ���� � ��� ����� ����� �������� ��������� ������.

� ����� ������ ��� ����������.

� � ��� ����� ������, ������� �� �����, � ������� ������ ���������. � ���� ������ ������������� � ���������� ���������. �� � ����� ������ ����, ��� �� �������� ������, � ���������� ������� ���� ������ ������ ������� �������.

������� ������� ���� ������, �� ��� ������. ��� ������� � ����������� ������ �������� � ����� � �����. ���� �� ������� ����� ������, � ������� 1941-��, �, ����� � ������������ ���� �������� ����� �� �������� ������, ��� ����, ���� ���������� �������, ������� ������������� ������� � ���������. ����������� ����� � ������� �� ����� ������, �������, ����������� ����� �, ��� �������, �����������: ������ ����� �����, ���� �� �� ���� ��� ����������. �������� � �������� ����������������. �� ��-�� ������ ���� � �������� ��� ������, ��� ��������: �� �������� ��� ���� ������������� �����������. ���� ������, ���� ������ �����������, ������� � ��������� ���� ���������� ���� �� ������� ������, � ������������, ���������������. ��� ��������� ��� � ����������, ������������, ����. � ����� ����� ������� ���� ������, ���, �������, � ����������� �����. �� ��������� � ����� � ����������� ����� (�� ���� ����� ������ ����� �������� �����), ����� ������ ��������, ��� � ������ ������ �������� ������� �� ������. �������� ��� ����, � ����� ��������� ������� � ������ �����, ��������� ������, �������� � ���������, ����� ��������� ��������. � ������� ��������� �������� ����������� ���� ������ � �������.

���� � ��������� ����������� ������ ���������������� ��������. ��� ��, �������� ������������ ������� � �� �������, ��������� �����, ��� ���������� ��������� ��������� ������. �, ������������ ������� ��������� �����, ����� ������������ �������� � ������� ���� � ����� �� ������� ����������� �������� �� ������ ������ � ��������� �����, ���� ����������� �������� �� ��������� � �� ��������.

������� �����������, ����� ���� ����� ������� �� 85-� ����� � ��������, ����� ������������ ������.

������� ����

� ����� ���������� ��� � �������� ��� �� ������������� � ���.

������ ������ �������� �����. ������ ��������� � � ������ �� ������ ������ �������� ��� ���� � ����������, ������� ����� ���. �������, ����� ����� 1 ������ ���� �� ������� �� ���� ����� �� ����� �� ������������, ������� ����������� ����� ��� ��������.

� ��� ��� ������ ������ � �����. �� ������ 150 ����� � ��� �������� �������� ��� ���������.

�� ������� � ������� � �������, �� �����-�� ������� ������� �����, �����-������������. ������ ��������� ������� �������, ��� ������ �� �� ��� ������ ��� �� ���� ������� ���������. �������� ����, �� ������, ��� �� � ��� ��������� ��������� ���������� �������, ��� ������ ��������, ��� ������� ������� � ������. � ������ 1970-� ���� ������� ����� �������� ��������� ������� � �������. ������ ����� ���������. ����� �������� ��������� ���������� ���������� ������ � ������� �������. ��� ���� ��������� � �������, � �� ������� �������� ������.

��� ����� �������� ��������� ������� �������� ��, ��� �� ������ ��������� ����: �������� ����� ����� ����. ��� �������, ��� ���� ����� �������� � ��� ��������. ��������� ��������, ���������� � �������, ������� ������������ ��� ������ ���������, �������� ������� � ��������� � ��� ������ ������������ ���������.

��� ��������������� ������� ���������� ����� ��������� ���������� �������. ������� ��� ����� ������� �������� �����-���, ������ ��������� ���������� ������ � ����, ������ �����������, � ��������� ����� �������� ��������� ���� ������� � �������� �� �������� � ������� ����� ���� �������. �� ��� ������, � ������� ����� �������� � ����������� ������� ���� ������������� �����, ������ ������ ��� �������� ������ ������������� ������ ������� ��� ������� � �������� �������� � ���������. �� �������� ������ ����������� ��������� ���� ������, ����������� � 1994 ����.

����� ����� ����� � ����, ������� ��� ����. � ��������� ������ �� ��� ����� ��������� ��� ������������� ������ ������ ���: ��������- �������� � �������� ������� � ���� ����� � ���������� ��������� �� ��� �� ������ ���������. ���� � � ����� ���������� � ������� ���� � ���������, �������� � ��������� ������-���������, � �� �������� ����������: ��� ���� � ���������, ��� � � �����-����.

�� ����� �� ������ � ������ ������ ���� �������� �� ����� � ����� �����, � ��� �����, ��� ������ � ���������� ������������� �����. ������� �����, ������������, ���� � �����, ����������� � ������������� �������, � ��� ��� ��� �����. �� � ������ ������� �� ���������, � ���������� �������, ��� � ��������, ��������, ������� ��������� ��������� ������� ����� �����������. �������, ������� �������� �����.

�� ������� ��������������

�� ������ 70-������� ������ ������ ��� ��������� ����� ������ ������ � ������� ���������� ������ ������� � ����� ����������. ����� ��������� ���������� ������� ���� ������ ������� ��������������. ���� �� ������� ����� � �������������� ��� ������ � �������� ���������� � ������ �����. �������, ���� ���� ����� � �������������, ��� � ������ �����������. �� ����� �� ������� �������������� ���������� ��������� ���������� � ���������� ������������ ��������������� ����� ��� �������� ��������� ����������.

� ��������� ���������� ���� ��������� ������� ��������������, � ���������� ������ ���������. � �� ����, ���� � ����, ��� �������� ��������������� ����������������� � �����, � ������ �������. �� ����� ������ ��� ����� � ������� ��� ���������� ������, ������ � ��� ������������, ��� �������� �� ����. ������ ������ ��� ���������� � ����� ����� �� ��� ��������. ����� ���� ������ � ���������, ��� ��������, �� �������� ������ ������������ ���� � ���������������. ���� �������� ������������� ����� ����������� ������. ����� ����, ��������� ���������� ����� ��������� ������ ������� � ��������� ���������. � ����������� ����� �������������� �������� �������. ����� ���������� � ������� ��������� ���������� �������� ��� ���: ���� ���-�� �� ������ �� ������ �������� ���� ��� �����, �������� ���� ��������� �� ������. ����� ��� ������ ���� �� ��������� �� ������� �� ������, �� ��������� � ������ �� ������� ����, ���� ����� �� ������ ����, � �� ��� ����, ���� � ������. ��������� � ��������� ���� ���� �� � ������, � � ����� ������������ �����, � ������ ��� �� ����� � ������ ������������.

����� ���������� � ����� ����������� � ���� ���� ����.

� � ����� ��������� ��, � ��� � ������� �������, � ���������� �����. � �� ����� ������ �� ���������, ������� ������, ������� �������� �����, � � �������, ������������� ������. ��� ���� ������ ��������, �����, ��������, ������ ���������� �������. ����������, ��� ��� ��, ���� �������� ���������� ������, �� �� �������� �� �����. � � ������ �� ���� �� �������� ������. ��������� ���������� ����� ������ �� ������� ����� � �������. ��� ���������, ��� ����������� ����� ���, ���� � ����� �����. �� ���� ����� �� �������, �� ���� � ������, ��������� ���������� �� ����� �� ����. �� � ����� �� ������ ��� ��������� �����, ��� ���� � �� ����, �� ������ ����������� � ��������� � �������.

��� ����� �����?

������ ��������� ������������ � ��������� ������ � �������� ���������. ��� ���� ����� �����. ����� ���� �������. ������ ��� ��� ������ � ������ � �����, ������� ����� ��������. ������ ������, ����� ��������. ��� ������� ����� �������� ��� ��������� ��������, ����� �������� ����������� �����.

�� ������: ��������� ����� ����� ���, �� ���������� ������ ������ ������������ ������ � ������� �������. ������ ����� �������������� ����, ����� ���� � ������� ������������� �������, ������� ���������� ������, �� ������ ������� ����������. � ���, ��� �� �������: ��������������� � ������. ����� ���������� �� ����� ������� ���������� ��� � ����������, ����� ������ � ����� ������ ����� ��� ������ ���������� �����. ����� ��������� ���� � �����, ����� ���������������. � ���������� ���� ������������ ������� ����� ������: �����-��������.

������ ����������� � ����

����� ����� ���������� ������, ������� ��������� �������� � ���� ����� ������� �����. � ��������������, ��� ������ �� ����� ������ � ������������� ������. ������ ��� ��� �����.

����� ��� ����� ����� � ������� �������� ������ ������ ����� � ����������� � ������.

��� ����������� ����� �������� �� ��������� � �������. ��� ��������� 1 ������ 1964 ���� � 4 ���� ���. � ����� ��� ��������, ��� ��� �� ���������� ������� ����������. � ����� � �� ������, � �����, ��� � ������������� �������. ��� ���� � �����, ��� � ������ ���� ����������� �� ��������. ����� � ������ ������� ������ 37 ���.

�������, ����� ��� � ���� �������� ������, ��� ���� �� ��� � ���� � ������������ ��� ������� ����� ������. � ���� ����� ����������, ��� ��������� ������ ���������?

� � ��� �� ���� �������� � ������� ���� �����, � ������� ������ ���������. � � ���, ��������, �������, �� � ������ ����� ����, ��� ��� ������� ����� ������� ����. ����� ��������. � ��� ��� �������� ����������� ���������, �� ���� �����, ��� ���, ���������������. � �� ����, ������ ��� � ������� ���� �� ������ ���� ������ ���� �������� ������, ������ ������. � ����������� ��� ���������� �����������.

��� ����������� ������� ����� ������������ �� �������� � ������ ����� �������, � �� � � ������� ����, ��������, �� ������� ����, �������. ���� � ����, � ���� � ������, ����� ���� ������������ ����-�� �����. ����� ��� ������� ������� � ���������� ������ ����� �� ��������� �������. ��� � ���� �������� �� ������ �� �����������. ������� �� ����, � ����� ����������� ����� � �����. �������������� �������, �������, ��������� � ��� ���� �������� ������� ����������� �����, �� ������ ���� ��������� ������������ ��� ������� ��������� �������.

��������� ������� � �������, ������, ��� ���� ����������� ������������, �������. ����� �������� � ������ �������� ����� �������������� �������.

� ����� � ������� �� ����� �� ��� ��������, �������. �, ���, �� 37 ��� � �� �����. ����� ������ ���� � �����, ������� �� �����. ���������, ��� ���������

��� ���� �� ����� ����������.

� � ����� � �������� �� �������� ���������, �������, � ������������ ������ ���������. � � ������ ����, ����� � 10 ����� ����� ���� � ���� �������. ����� ���� �� ��� ��������� ����. ���� ���� ��������, � ���� ����������, ������ �� �������, � ������ �� ����������. � �������� ���� ����� ���

������ ������

���� �� ���-�� ����� �������, ����������� ������, ������� ��������. �� ������ ����� ��������, ����� ��������������� ����� ��������� � ������� ����� ������� ��������� ��������.

� ���� �������� ������� ������� ����� ��������� ��������� �� ����� ������� ����������� � ��������� ������������� ���������� ������, ��� �����-�������. ��� ������, ��������� ������� ������. � ������� ���������� � ������ ����. �� � �����-�������, � ��� ������, � �������, � ����. ���� ���� � ������� � � ����� �����. ����� �� �������� �� ���������, ��� ����� ������� ���� ���������. �� ����������� � �� ���� ���� �� �������� ����������� ��������� �� 38 ��������.

��� ���� ����� ���: ������ ������� � ��������� ����������. ������, �� �����. ���� � ���������������� ������. ������ ��������� ����� �������� �� ��������� ������ ������� � ������ ������ ����. � ������� ���������� ������ ��������� ���������� �������. �������� � �������� � ��������, ��� ����� �������, ��� ��������� ���� ������ ��������� �������� � �������. �� ������ � ����� ���� ���������. ���������� ������� � �������������, ��� ����� ������� ������� � ������� �������� ����� ��������� �� �����, ��������� ���� �����. ������������ ������� ���� ������������ ��� �� ����������� ����, ������� �� ��������. ��������� ���������. ����� ������� � ������ ����� ����, ������� ������������ �������. � �������� ��������� ��������� � ��������������. ������� �� ����������, ��� ������ ������������� ����������� ������.

��� �� ������������ �� �� ����, ��� ��������� ��������. �� �������, ������, �� � ������ ������, ���� �����, ����� ���� ��������� ���������. � �� �������� � ��������� ����� ������� ������� ��������: ������� � ������. �������, � �� ��������.

��������� ���� ���������

� ��������� ��������� ������ ������ ������� � ������ �����. �� ��� ������ ���� ����������� �������. � � ������ ���� �������� � ���� ������� ����������.

��������� ��������� ������ ����� ������� ���������� ��� ���� ����� �� ����������� ������� � ���� �����, ��� �����, ��� ������. ������ �������� ��������� ������� ��������� ������� ������������� � ���������� ���������� ����, ������!�, � ���� ���� ��� ���������� ������ � ������ ��������� ������.

� ��� �� ������ � ��� �����������. ������ ���� �������� �� �����. ������� ����� �� ���� ������� ����, � � � ����� ����� � ����. ���������, ����� �����, � ����� ��������� ������� �������: ���������, ���� ���� �����!�.

�����, ��� � �������������� ������ ��� ������ ������. �������� �������, �� ����� �������� �������, ���������� �� ����. � �������� ���� �����, ��� �����, ��� ������ ���� ��� ����������� �������� � �������� � ������� 15 ���.

��� �� ��� ��� ��� ������ �����, � ����������� ������ ����� ��������� � ��� ��������, � ������, ������������� � ������� ������� �������� ��������. �� ����������� ����� ������������ ����� ��������. ����� � �������� ����� ��� �� ���� �����������, ������ ����������� �� ���������� ��� ����������� ��������. ���� ������ ��� �����, ������ ������� � ��� ��������. ��������� ������, �������� ��������� ���������, ��������� �� ������, ����� ��������� � ��������. �� ������ ������� �� ������ �������� �� �������� ������� ������� ���������, ��� ������� �����: ����� ����, ���������� �� �������� � ��������?

�������, ����������� �������, �������� ������������.

������������ �������, ���� �����������, ������ ���-���� �������. ��������� � ������� ��������� ������. � � ���� ��������, � ����� ������ ���������� �������, ��������� ������� ������ ����� � ���. ��� ������������ ���������, � �������� ����� � ��� �������������� ��������, ��������, �������������� �������������� �����. ��� �������������, ����� ������ ���������, ����� �������� � ������ ����� ������������ ����� � ������� �������.

�� ������� �������� � ����� ���������� � ����� ���������.

��� ����� �������?

� � ��� �� �������� ������ � ���� ������� � ������ � ����������, � ������� ������ ���������.

��� �� � � ������� ����� � ���� �������, � ���������. ���������, ��� �������, �������� ��� ����� ����������� � ����, ����� ������� ������. ����� ��������� ��� � ���������� �����, � ������� ��������� ��������� ������� �� ����������. ������� �������� ����������� ������ ������� ��������� ������� ������� �������� ������ ���������� �������-����������� � ��������� ���������, ������� ��������� �� �� ������ � ������, �� � �� �������. ������ ������ ������ � ������� ���������� ������. ��� ��������� ������ �������� ������ ������, � �� II ������������ ��������� ������� ����� ������ ������� ������� ���������� ������ ��� ����� � �����������.

� ������ ������� � �������� ��������, ������ ��� ��������� � ��������� �������� ���� ������ �������. � ����� � ��� � �����, �������� ������. ���� ������ ����� ������ ����������: ��-�������� ����� � ��� ���, ��� � ��� �����.

� ��������:

� �� ������� �������, ������ ���������?

� �������, � ������� �����. � � ����� ������ ����� �� ������� �����, ��� �� ������.

����������� �����, ������ ��� ������ ��, ������ � �������, ������������� ������ �����. �� �, �������, ��� � �������� ����������, ������ ������ ��������: �� ���� � ����� � ���� ������ ��������.

�����, ������������ � ����� ������ ����� �������, ������� ������� ����� �������, �����������, �� ���������, ���������. ������� �������� ����� ��� ����� �� ������ ������.

�������� ���������







����� ��������