����� ������ �����
������� ��������
�������
� ������ ��������������� ��������-������������� ����� �������� ������ ���������� � ������ XVI - ������ XX ����� �� �������� ���������������� ������������� ����� (�. ������)�.

�������� ���������...

��������� ��������������� ����������������� �������� ��
Ñòðàòåãèÿ ãîñóäàðñòâåííîé àíòèíàðêîòè÷åñêîé ïîëèòèêè ÐÔ
����������

�
�
�
�
�
�
�
�
�


644099, �. ����, ��. ��������, 22. 




���������� � �������� ������� ������������
�������� � �������


::��������� � ����������






C��������� � �������� �������� �������� � � ��������� ����� � �������� �������������� ��������� � ������ �������� ����������� � ������ �� ������������ ������������ ���������� � ������������ �������� � ������ �������. �� �������� ������������ �������� 20 ���� 2005 ���� ��� ����������� ������ ������� ��������� ����������� � �������� ������� ������������ �������� � ������ ������� �� 2006 � 2008 �����, ����������� ������� �������� � VIII ��������� ��������� ����� ������. ���������� � ������������ ������������� ����� � ���� ������������ �������� ��������, ������� �������� ������� �������� ������ ��������� ����������, ����������� ������������� ���������� ����������� ���������� ��������� ������� �������� ����� ������.

�� ���������� ������ ������� � ��������� ����� ������������� ��������������� ������ ���� ������� ������� (����������) ������������ �������� (����� � ����), �������������� ����������� ������ � ������� ������� ��������, �������� � ���������� ���������� �������� ������� � �������� �� �������� � ������������ ������������. ������ � ���������� ������������ ����� ������� 27, � 9 ������� � ��������� � ������ ������������. ���������������, ���������������� � �������������-������������ ������� ��������� ����� ������� ������������ �������� ���������������� ������ ��������� ���������� (����� � ����). ����������������-������������ � ������������ �������������� ����� ������������ ������� �� ���� ��������� ���������� ��������. ���, �������� ������� ������������ �������� � ������� ��������������� ��������� ��������������� � ����� ������������ ���������������� ������������� ���������-����������� ����������� ��������, ������������ ������������ ������� ������������ �������� ����� � ������ ������ ������������� ������ �������-������������ � ���������-������������ �������� ������ �������� � ��������� ���������� ��������, � ��������� ������ � �������� ������������ �������� ������� ����������� ����� ������ �������� ��. ���������.

������������ ������� � ������� ������� ����������� ������������ ��������� � ������ ���������� �������� � ����������� ��������������� ����������� ��������, � �������� ������ �������� �������� ��������� � ������, ��������, ������ � ������, ��������� � ��������� ���������� � ��������. � ������� 2005 ���� ������� ������ � �����������, ����������, ����������, ��������������, ��������������� �������; � ����� ��������� ����������� � �������� � ������ ���������� ���� ������� � ������������, ������������, ��������, �������������, ���������������, ������������, ������, ������������, ������-��������� � ���������� �������. ����������� ���� ��������� � ��������� ���������� ������� �������, � ��������������, ���������, ����-�������� ������� � � ������� ��������-������������� ������, � ���������� � �� ���� ����������� �������� ����������, � ������������, ���������������, ����������, ����������� ������� ������ ���������� � �������� ����������� ���, � ������� ������� �������������-������������� ������ ������������ �������� �� ������ ��������� ������� �������������� �����. ����������� ���� �� ���� ��������-������������� ������ ��������� � �������������� ������� �������� ������������� ���������� �������� ���� ������ (���� � ��������) � �������������-������������ � ���������������� ������������� ����, ������ �������� ����������� ��������������� �������������� �������������, ���������� � ������ ������ ������������, � ��� ����� � ����������� ����������� ���������� � ��������������� ����������, ����������������� ������� ������, �������� � ������� ���������, ������������ ����� �������� ������������ ����������� (� ������ ��������� ��������� ��� ������� ��������� �� ������������� ����������) � �������������� �������������� �����. � ��������� ����� ������ ���������� �������� ������������� ����������� � ����������� ������������ ������� ����� ������ �� �������� ����������-�������� ���� ������������ � �������� ����� ���������������� �������.

���� ������ ������ ������� ����������� �������� � ����� ���� ����������� � �������� ������ �������, ��������, ������� �������������� � ���������� ������������ � ������������� �������������� ����������� ������������� ���� �������� ��������� �� ������ ���������� ������� ������������� ���������; ����� ����������� �������, ������������� ��������������� ���� �������� ����������; ���������� ������ �������������� � ��������� ������������ �������� ������������ ���� (� ��� ����� �������� �� ���� ��� ����������� � ����������� ������� ���); ��������������� ����� ������ � ������ ���������� ���� ������� � ��.

� ����� ��������� ����������� ��������������� ����������� � 2005 ���� � ��������� �������� �������� � ��������� � �������� 7 ��� ����� ������������� ������������-���������� ���������� ��� ���������� ���� ���������� ������������� ������������������� ����������, � ������ �� ������� ����� ��������� 12 ������� �� 10 ������� �������. � ���� ������� ��������� �������� ������ ���������������� �������������� �� ������������� ����������� ������� ������� ������������ ��������� �� ���� ��� ������ ������� ������������� ������������� ����� (17 ���������� �� 11 ������� ������� � �. �����). � ��������� ����� ���������� ������ ���ֻ ���������� ����������� ��������� ������������ ������� � �������� ������������� ������� ��������. � ��������� ������� ���� ����� �������� ����� �� ������������� ��������� �������������� �������� � ������ ��������������� �������������� ������������. ����� �������, � ������ ������� ����������� ������� ���������� ������ � ����� ������������ ��������. ����� ���������� ������������������ ����� ���ֻ � �������� �������� � ��������� � 7 ���������� �������� ����� ��������, �� �������� ��������������� � ������ �������� ���������.

���������� �������� � ����������, ����������� �������� ��������, � ����� ������ ������������ � ����� �������, ����� ������� ������������� �������� � ������ �������������� ������������ ������ ���������������� �����������, ����������� ������� ���������. � ������ ���������� ��������� ��������� ������������ �������� ����������� ���������� ���� ����������-��������������� ������. ������� ������ � �������� ������������ ������������ �� ���������� � �������� ������� ������������ �������� � 2005 ���� ������ �������� ������ �� �������� ������-������������ � ��������������� ���� ��� ������������ ������������ � ������������ ����������, ��������� ���������� ������������, ����������� �������� ������� � ���� ����������:

- � �������������� � ������� ������� ������� ������������� ��������� �������, ��������� � ��������� ���������� ��������� ��� � ���������� ������� ����������� ��������� ������������� �.�. ��������� � �.�. ��������� ������������ � ������� ������-������������ ������� �������� �������� �������� � ����������������, ���������� ������� ������������ ���������, ����������� � ������ �������, ������������ ������������ �� ����������� �������� ����������, ������������ ������� ������ ��� ���������� ����������� �����������;

- � ������������ ��������, �������� � 2005 ���� � ������� ������������ ��������������, ��������� ������ ���������� ������� � �������� ���������������� ������, ������� �������� �������� ��������� ������� ��������� ���������, ������ �� ������������ ������� ������ ����� ����� � ���� �����, ��������� V ������-������������ ����������� �������� ������, ��������� ��������-��������-�������� ���������. �������. ����.�; ������������ ������������� ����� �������� ������������ ��������, �������������� ��������� ��������� �������� ����������� ������ ���������������� �������������� ����������� ������� ������������ ���������,

- ���������� ����������-��������������� ���������� � �����������, ��������������, ��������, ����-�������� �������; ���������� ����������� � �������������� � �������� ����; �� ���������� ���������� � �. ���������� ������������ ������ � �.�.��������� ����������� ����������� ������� (�����, ������, ������������);

- ��� ���������� ������� ������������ �������� ������ ������� � ���������������� ���������������� ������ �������� ��������� ������� �������-���� ��������� ����� ������� ����������� � �������� ����������� ������������ �����������, ����������������, ���������������� ������� ������ �������, �������� ����������� ������������� ��������� ������������ �������� ���������, �������� ������� �������� ������������� ���������� �������� ���� ��. �.�. ������������ �.�. �������;

- ��������� � ������ ��������� ����������� ������������ ������ ���������� �������� ���� ������ ��������� �����-, ����������� ����������-��������������� ���������� ������ ������� (����� 200 ������ �� 90 ���), ����������� �������������� ��������� ��� ������������ ���� ������ �� ��������� ��������� ������ �������;

- �� ������ ����������� 2005 ���� ���� ������������ ����� � ����- � ���������������� ����� ������. ��� ��������� � ������.

���������� � 2005 ���� VII ���������� ��������� ������� �������� ����� ������ ��������� ����������� �� �������������� ����������� � ����������� �������� ���� ������ ������ �������� ��������������� ����������� � ������ �������. � ��������������� ������ � ������ ��������� ���� �������� ���������� �������� ������� ���������� � ������� �������, ��������� ��������� �� ������������� ������� ���������� ��������. � ����������� ������� ������� ���������� �������� � �������� ������� ��������� ���������� �� ���������, ������, �����, ������. ������������ ��������� � ������������� ������������ ���� �� � ����������� ����������. ����� ����, � ������ ��������� ����� ������ �������� ��� �����������, ����������� ������������ ������� ��������������� �������� ������� ���������� � ���������� ����������� �������� ��������. ����� ��� ����������� (�.�.�. �����������), ��������� ������� ������������ �������� ������� �������� (�.�. ���������� - ����), ��������� �������� (�.�. �����������), �������� ������������ ������ ����������� �������� (�. ����).

� ������������ � ����������� ���� ��������� � ������ ������ ��������� ����� ���������-����������������� �������, ��������� ������������ ���������� ��� � �����������: ������� �������� ��������, ��������������� ������� �������� ��������� ������� ��������� ���������, ������� ����������� ������ ������������; ������� ������� ����������� ��������� ���� ������������ ������ (�� ����������� ������� ������� ���� �������������� �������� � �����������; ���������� ������-������ �� ������������ ������ � ������ �������� � �������� �����, ��������� � ������ ����������� �������). ������ ��������� ��������� ������� ��� �������� � ������������� ������������ ������� ������� ������������ ��������, � ��� ����� ����������������, ����������, �����������, �������������, ���������������, ������������ ������� � �������� ������������ � ������ �� ������� ��������� �� ����� ������ �������, ������ � ������������� ������������� ��������� �������. ������ �������� ������������ ������ ������������ ������� ���������������� ����������� � ������ � ������, � ��� ����� �� ���� ��������������� � ����������� �������, ������ ���������� �������� ���������� ������������������ ���� � 2006 ���� ������ ������ ������� �������� �������� ������������ ������ � ����� �������� (������������ �����). ������� �������� ��������� ������� ����������������� ���� � ����������� �������� � ������������� ���������� �������� � ������. � �������� ���� ���� � ������������� ��� ���������������� ������ ������ ���������� ����������� ����� �����, �������, ������, � � �������������� ������ ���������� �������� ���������� ���� ����� �������� ��������. ������������ ���������������� ��������� ������������ ������ ����������� ������� ������� ����������� ��������-������� ������� �������� �������������� ��������� � ������, � �� �� ����� ����� ������ ������������ ������� ����������� ����������� � ������ ����������� ������������ ����������� � ����������� ��������. ������� ������� ���������� ����� ����� �� �������������� ��������� �� ���� ��������. ������ ���� ���������� ����� ������� � �������� (���� ���������� ������� ������ � ��� ������������ ������), � ������ ���� (����������� �����, �������� ����� �����������), � ������� ���� (�������� �������).

����������� ��� ����������� 2005 ���� �� ��������������� ����������� �������� ��������� ���������: ��������� ��������-���������� ��������� �������� ��������� (� ������ ���������� � ���������), ������������� ���������� �������� (� ��������� ��������� ������� ��������), ���������-����������� ������������ ��������� ������ (� ����� ���������� � ��������), �������� ���������� �������: �������� � �������������� (� ������ ����������� �������� �� ������ �������������-��������������� ����� ������� �. �������� ������), ������-������ �� ����������� �������, ������� ���������, ������� �� �������, ������������ ������, ������� �����������, ���������� ����� (� ��������� ��������� ����������� �������). � ������� �� �������������� ��������� �������� �� �������� ������� ������������ �������� ���������� ������-������ �� ���������� �����, ��������� ������� � ������, ������������ �������� ������������� �������; ���� ��������� ����� ������ ������� � ��������� ����, �������� ����������� ������������ �� ������������ ����������� � ����������� ��������.

������������� ����� ������ ��������-������������� � ����������� �������� �������������� ��������� �� IV ������������� �������� ����� � ���� � 2005�, �������� ������� ����, ��� �����!�, ��������� � ������ ���������� ���������� ����, ����������� ������� � IV ���������� ������������������ ��������-������� ������-2005� ������������������ ������� ������� ��������� � �������� �������� ��������, ��������� ���������� ������� ������������ ��������, ����������������� � ����������� ������� ����������� ��������, � �� ����� ����������� ������ � ������ ������� �� �. ��������� (�������������� ��������� �������), �.�. ����������� (���������, ������ �� ������ � �������, �������� �������, �������), �.�. ����������� (���������, ��������� �����), �. ���������� (���������, �������� �������), �.�. ������ (��������� �������, �������), �.�. ��������� (������� � ������ �� ������, �������� �������), �. ������� ��� (������������, ������� � ��������������), ����������� ������������ ����������� ������ ���������� �������� (������ �� �����, ��������� �����). ��� ����������� ����� ������ �������� �� ��������-������� ������-2005� ��� ����������� ����������� ������. �� ��������������� �� ��������-������� ������������ �������, ���������� ������������ ������� � ����� ������������ ������� � �������, ������ ������� ������� ���������� �����, ����������� ������� ������������ ������������ ����, � ������� �� ������ (������� ������). ����������� II �������������� ��������� ������������� ������� � ������-��� ���� ���� �.�. ������, ������������� ��������� ������� ����� � �����-������. ������������ ������� ����� ��������� �.�. ��������� ����� � ������ ��������-�������� ����� � ���� - 2005�, ����������� � ��������. �������������� ���������� ���� �������� � ���������� �������� ������������������� ������������ � ����� �������� �������������� ��������� ������������ ����������� ���� ����������� �������, �������� �������������� ������ �������.

� ������ ���������� ����������� ������ � 2005 ���� ����������� ����������� �������� �����������-����������� � ���������������� ��������� (����������� �������� �������� ���������� �������, ��������� �������� ����� ����������-��������� ������� ����, ����������� 60-����� ������, ������������ �� ����� �������� � ������� ������������� ������������ ��� �.�. ��������, ������������ �������� �.�. ������������ ������. �����. �����, �������� �������� ����� ���������, �������� ������� � ��������, ����������� �������������� ��� ���������, ����������� �������� ����� ����������� �������������� �������� ���������� ������� ������), ������� �������� ����� 8 000 �������, � ��� ����� ���������� �����.

��������� ������ �������������-�������������� ������ ������������ �������� ������ ������� �� ���������� �������� ���������� � ������������ ����������� ������� �������� � �������� ��������, ���������� ������� ����������� ��������� ����������� ��������� � 2005 ����: �� ����� � ����������� ��� ����������� ��� ������������������ �������� ����� ������: 8 �������� �� ���� �������, 5 �������������� ������� �� ���� �����, ����� 15 ������� � ��������� ������������� �������� (�� 12 ������) � ��������� �������������� � ������������ ����������; �� �����, ����� ������������ ��������� ����������, ������ �������� ���������� ������� �������� ���� � ��������� �������� ��������.

����� �������, 2005 ��� ��� ��� ��������� � ������, ������ ������������ ������ ������ �� ��������, �������� � ������������� �������� ��������, �������� ����������������� �������� ���� ������������ �� ��������������� ����������� � ������ ������� � �� ������ ���������� ��������� ��� ����������� ��������. ��� ����� ������������ �������������� ��������� ��������� ������������ � ����� ����������, �������������� � �������� ������� ������������ �������� � �������� ������, ������������� ������������� ��������� �������� ���������� ���������� � ���������� ��������� ������� ���������.







����� ��������